“東北經(jīng)濟(jì)怎么了？”這個(gè)問題在2017年全國(guó)兩會(huì)上再次被聚焦。
受周期性和結(jié)構(gòu)性因素影響，近年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，引起廣泛關(guān)注。
“歷史上，東北對(duì)國(guó)家作出了重大貢獻(xiàn)。”剖析探討問題前，全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明，想先為東北正名。
資料圖 東三省地區(qū)首個(gè)動(dòng)車組“4S”店。中新社記者 沈殿成 攝
幅員145萬平方公里、人口逾億的東北，是新中國(guó)工業(yè)的搖籃和重要的農(nóng)業(yè)基地，書寫下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上許多個(gè)“第一”。彼時(shí)，國(guó)企、存量資產(chǎn)體格龐大，“共和國(guó)長(zhǎng)子”的地位深入人心。歷經(jīng)開墾，“北大荒”變成年產(chǎn)70億公斤的“北大倉(cāng)”，一望無際的黑土地是東北人心頭最驕傲的名片。
在黃燕明看來，東北進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、退出最晚，市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)較薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、國(guó)企“一柱擎天”，在席卷全球化浪潮的今天，易發(fā)生“一榮俱榮、一損俱損”的狀況。
“東北的人口紅利最早用光了”，全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗道出“人”的因素：過去東北國(guó)企多、農(nóng)場(chǎng)多，大部分家庭都是“一孩”，勞力稍欠。
2016年，多份振興東北文件出臺(tái)。其中，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，列出14條“硬招”。
黃燕明看到的路徑，是守住“舊的”，開辟“新的”。
在他熟悉的吉林，經(jīng)濟(jì)增速已筑底回升，成為老基地的新引擎。吉林“老三樣”，汽車、石油、農(nóng)產(chǎn)品加工，在陣痛中轉(zhuǎn)型升級(jí)；“新伙伴”醫(yī)藥、旅游，成長(zhǎng)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)�！俺曰始Z”、“官本位”等舊觀念，也需要卸甲說“再見”。
與黃燕明一道的共同提案人，全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席杜宇新，認(rèn)為該把“屯的”盤成“活的”。
他們觀察到，東北“窩電”“棄風(fēng)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，用電負(fù)荷低迷，機(jī)組閑置，但外送通道嚴(yán)重不足。與其白白浪費(fèi)，不如在東北建設(shè)特高壓交流電網(wǎng)，將大量富余清潔能源輸送至中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且缺電地區(qū)，為東北振興打好“外聯(lián)”基礎(chǔ)。
資料圖 丹大快速鐵路。中新社記者 沈殿成 攝
杜宇新還建議把“凝的”變成“融的”。“現(xiàn)在高鐵在全國(guó)遍地開花，但是東北似乎不夠聯(lián)通，應(yīng)該加快進(jìn)關(guān)入京的高速鐵路建設(shè)，讓東北經(jīng)濟(jì)融入京津冀大經(jīng)濟(jì)圈。”
“就像德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)一樣，國(guó)際上其他國(guó)家的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型都經(jīng)歷過這個(gè)階段�！崩罹S斗說。
“應(yīng)該對(duì)東北有信心”，黃燕明說。
過去一年，全國(guó)政協(xié)就東北老工業(yè)基地振興做了重點(diǎn)調(diào)研，100多名委員和有關(guān)方面人士分16路、深入22個(gè)地市進(jìn)行扎實(shí)的考察研究，相關(guān)報(bào)告、建議受到中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定、有關(guān)政府部門的重視。
在今年全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶說，振興東北既需要強(qiáng)有力的政策支持，更需要堅(jiān)定的信心支撐�，F(xiàn)在東北三省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
