點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年1月3日在眉山市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
眉山市人民政府市長(zhǎng) 黃河
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、感恩前行 篤行實(shí)干的2022
6月8日，習(xí)近平總書(shū)記親臨眉山視察，眉山人民深切感受到領(lǐng)袖關(guān)懷、巨大鼓舞。這是新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次蒞眉，在全市發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。在永豐村，總書(shū)記叮囑我們要“在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉(cāng)’”。在三蘇祠，總書(shū)記指出“一滴水可以見(jiàn)太陽(yáng)，一個(gè)三蘇祠可以看出我們中華文化的博大精深”。總書(shū)記的重要指示既是方向指引，也是戰(zhàn)略領(lǐng)航。我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，承關(guān)懷而奮起、以行動(dòng)報(bào)重托，全力推動(dòng)總書(shū)記重要指示精神在眉州大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
2022年，是極不尋常的一年。百年變局加速演進(jìn)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻。眉山面臨多輪疫情、房地產(chǎn)下行、高溫限電“三重沖擊”，環(huán)保整改攻堅(jiān)期、主動(dòng)轉(zhuǎn)型陣痛期、財(cái)政收支承壓期“三期疊加”。我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、迎難而上，認(rèn)真落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”要求，聚力“三市一城”建設(shè)，較好完成市五屆人大二次會(huì)議確定的十件大事和十個(gè)方面工作。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超過(guò)全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%左右（預(yù)計(jì)，下同），總量突破1600億元，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.2%，在重重壓力下實(shí)現(xiàn)了來(lái)之不易的增長(zhǎng)。
2022年，是極力拼搏的一年。把“拼”的精神、“闖”的勇氣、“干”的勁頭貫穿全年始終。創(chuàng)新市領(lǐng)導(dǎo)包保縣（區(qū)）機(jī)制，成立招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、項(xiàng)目推進(jìn)委員會(huì)，下深水解決關(guān)鍵問(wèn)題。推行“亮比賽”工作機(jī)制，實(shí)施奪取全年勝“九拼攻堅(jiān)”行動(dòng)，錨定目標(biāo)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，連續(xù)3個(gè)季度獲評(píng)全省項(xiàng)目投資“雙紅榜”，全省抓項(xiàng)目促投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重要會(huì)議在眉召開(kāi)，對(duì)上爭(zhēng)取同比增加106億元。堅(jiān)持言必信、行必果，以釘釘子精神把“十件大事”一件件辦實(shí)辦好。爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，杉杉鋰電項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅7個(gè)月，中創(chuàng)新航項(xiàng)目用地報(bào)批速度刷新全省紀(jì)錄，市域鐵路S5線(xiàn)以全省同類(lèi)項(xiàng)目最快審批速度實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，眉山以奔跑姿態(tài)拼出跨越發(fā)展加速度。
2022年，是極具突破的一年。制造強(qiáng)市乘勢(shì)突破。鋰電產(chǎn)業(yè)一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大的跨越巨變，53個(gè)覆蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的高端項(xiàng)目集聚眉山。新能源新材料成為眉山首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。通威太陽(yáng)能成為眉山首個(gè)全省工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，信利集團(tuán)成為我市第2家百億企業(yè)，5家民企上榜四川民企百?gòu)?qiáng)。研發(fā)投入增長(zhǎng)42.5%，增速居全省第1。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超30%。工業(yè)稅收首次超過(guò)房地產(chǎn)業(yè)。開(kāi)放興市乘勢(shì)突破。獲評(píng)全省首批開(kāi)放發(fā)展示范市。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扛起鋰電、晶硅光伏招商大旗，兩次斬獲全省制造業(yè)招商引資百日攻堅(jiān)“流動(dòng)紅旗”，新簽約協(xié)鑫能源、天奈科技等項(xiàng)目超200個(gè)，到位資金超860億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目占比突破90%。品質(zhì)立市乘勢(shì)突破。城市新中心7大重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工。全省第一個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶(hù)眉山。省兒童醫(yī)院正式開(kāi)診，是全國(guó)唯一一個(gè)走出省會(huì)城市的省級(jí)兒童醫(yī)院。全市第一所985高校川大眉山校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。全省第一所清華附中落戶(hù)眉山。一個(gè)個(gè)乘勢(shì)而起的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)，挺起高質(zhì)量發(fā)展新興城市的脊梁，眉山城市知名度、美譽(yù)度大幅提升。
2022年，是極富成效的一年。成功創(chuàng)建中國(guó)（眉山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成功爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，被推薦為全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。眉山天府新區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成功納入成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)射以智慧城市為主題的衛(wèi)星10顆。東坡區(qū)獲評(píng)天府旅游名縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。彭山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得歷史性突破，助力眉山動(dòng)力電池整裝項(xiàng)目“零的突破”。仁壽縣頂住多重困難挑戰(zhàn)，有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，獲評(píng)全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。洪雅縣綠色發(fā)展成效明顯，瓦屋山上榜全國(guó)春節(jié)熱門(mén)景區(qū)前十名，營(yíng)業(yè)收入首次邁入億元大關(guān)。丹棱縣堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。青神縣獲評(píng)中國(guó)晚熟柑橘出口示范區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，青神經(jīng)開(kāi)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)。眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建四川省首批“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)。一年奮發(fā)努力換回眉山發(fā)展累累碩果。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出更快步伐。
投資高舉高打。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.2%，穩(wěn)居全省第2。堅(jiān)持以投資優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，工業(yè)投資完成400億元、增長(zhǎng)20%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)首次超過(guò)房地產(chǎn)業(yè)。加大民生投入，民生投資增長(zhǎng)24%。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，197個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資800億元。工業(yè)加快升級(jí)。深入實(shí)施制造強(qiáng)市突破年行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)130戶(hù)，總戶(hù)數(shù)達(dá)829戶(hù)。聚力先進(jìn)制造，“1+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1500億元，占工業(yè)比重67%以上。錦源晟、杉杉鋰電等150個(gè)先進(jìn)制造項(xiàng)目竣工，通威太陽(yáng)能、千禾味業(yè)等7戶(hù)企業(yè)入選全省“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)。成立天府新能源新材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立“1+3”產(chǎn)業(yè)研究院培育庫(kù)，獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，博雅新材料等3戶(hù)企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破150家。聚力平臺(tái)升級(jí)，甘眉工業(yè)園區(qū)獲評(píng)四川省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)化工園區(qū)，產(chǎn)值增速分別達(dá)21.6%、31%、65%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)，深入實(shí)施“1611”糧食擴(kuò)面行動(dòng)，糧食產(chǎn)量129.6萬(wàn)噸，糧食安全黨政同責(zé)工作考評(píng)全省第2。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.2%。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.2萬(wàn)畝。生豬出欄225萬(wàn)頭。全國(guó)首個(gè)香辛料領(lǐng)域ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)。泡菜產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破220億元。全國(guó)晚熟柑橘集群項(xiàng)目建設(shè)中期績(jī)效考核居全國(guó)第2，柑橘產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值120億元�！拔对诿忌健变N(xiāo)售收入突破1200億元。竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破100億元。服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)2.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.5%。出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)紓困解難12條等政策，舉辦金秋眉山消費(fèi)季等活動(dòng)124場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券5000余萬(wàn)元�！皷|坡醉月地”獲評(píng)第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。丹棱幸福嶺民宿獲評(píng)聯(lián)合國(guó)“亞洲都市景觀(guān)獎(jiǎng)”。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅品牌5個(gè)、天府旅游名牌等省級(jí)旅游品牌12個(gè)。彭祖山、老峨山創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)。成功舉辦泡博會(huì)、竹博會(huì)。存貸款金額首次突破5000億元大關(guān)，貸款余額增長(zhǎng)19.6%，居全省第2。
�。ǘ﹫�(jiān)持改革開(kāi)放，對(duì)外合作取得更好成果。
各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)60億元。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。出臺(tái)財(cái)稅金融、要素保障等一攬子支持政策，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”513戶(hù)、“小升規(guī)”404戶(hù)，新注冊(cè)市場(chǎng)主體3.9萬(wàn)戶(hù)。成眉同城發(fā)展提速。國(guó)為制藥等42個(gè)成眉合作重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。15項(xiàng)成眉合作重大科技成果示范轉(zhuǎn)化。51所中小學(xué)（幼兒園）與成都結(jié)對(duì)發(fā)展。發(fā)布第三批66項(xiàng)“同城化無(wú)差別”受理事項(xiàng)清單，166個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦。交通會(huì)戰(zhàn)全面推進(jìn)。天眉樂(lè)高速等12個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工。成樂(lè)擴(kuò)容青龍段、虎渡溪航電工程等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。天府大道眉山段、丹蒲快速路等16個(gè)項(xiàng)目建成通車(chē)。成眉間日開(kāi)行動(dòng)車(chē)增至105列。開(kāi)放平臺(tái)上檔升級(jí)。保稅物流中心（B型）主體完工，國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)增至5個(gè)。陸海新通道眉山集散中心揭牌運(yùn)營(yíng)，眉山國(guó)際鐵路港累計(jì)開(kāi)行國(guó)際班列36列。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億元，增長(zhǎng)37.5%。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)更新面貌。
城市環(huán)境更加宜居。城市新中心建設(shè)全面啟動(dòng)，城市藝術(shù)中心、太和公園、18條市政道路等標(biāo)志性工程開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施城市更新改造行動(dòng)，入選全省城市更新試點(diǎn)城市，完成改造提升項(xiàng)目21個(gè)。開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)720個(gè)，既有住宅增設(shè)電梯200部。33個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成提升改造�！皷|坡步道·大家之路”開(kāi)工建設(shè)。鄉(xiāng)村振興譜寫(xiě)新篇�？v深推進(jìn)“三大革命”，實(shí)施廁所革命示范村69個(gè)，生活污水有效治理行政村達(dá)90%，生活垃圾有效治理行政村保持100%，建成“美麗眉山·宜居鄉(xiāng)村”54個(gè)。完成農(nóng)村路燈照明工程8865組。新（改）建農(nóng)村公路610公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市，彭山區(qū)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，丹棱縣獲評(píng)全省首批“交通強(qiáng)縣”。洪雅縣中山鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。東坡區(qū)萬(wàn)勝鎮(zhèn)、仁壽縣汪洋鎮(zhèn)獲評(píng)“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。洪雅縣自新村、丹棱縣幸福村獲評(píng)中國(guó)傳統(tǒng)村落。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步改善。全面消除重污染天氣。15個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%�；兽r(nóng)藥施用量連續(xù)6年負(fù)增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。洪雅縣掛牌成立全省第一個(gè)、全國(guó)第二個(gè)森林碳匯管理局。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持發(fā)展為民，社會(huì)事業(yè)邁向更高水平。
疫情防控精準(zhǔn)科學(xué)。打贏(yíng)洪雅“7·15”、東坡“9·29”疫情阻擊戰(zhàn)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。教體文衛(wèi)全面提質(zhì)。大力提升城鄉(xiāng)教育水平，新（續(xù)）建公辦學(xué)校29所，新增學(xué)位1.8萬(wàn)余個(gè)�！半p規(guī)范雙減”有效落實(shí)。公眾對(duì)教育總體滿(mǎn)意度居全省第2。新（擴(kuò)）建體育公園11個(gè)，建成公共球場(chǎng)46片，眉山市水上運(yùn)動(dòng)營(yíng)地完成主體建設(shè)。聚焦“一心三地”目標(biāo)，傳承弘揚(yáng)三蘇文化、東坡文化，開(kāi)創(chuàng)性舉辦東坡文化月系列文化惠民活動(dòng)。動(dòng)畫(huà)片《少年蘇東坡傳奇》全國(guó)首播。江口沉銀遺址完成第五期發(fā)掘。成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院1家、三乙醫(yī)院2家，西南醫(yī)科大學(xué)附屬天府醫(yī)院加快建設(shè)。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)清零，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6228萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。為5.1萬(wàn)、23.7萬(wàn)名困難群眾代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。發(fā)放救助資金5億元，救助困難群眾160.5萬(wàn)人次，社會(huì)救助工作獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。推出普惠型“東坡惠民保”，227個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)。建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)33個(gè)，可提供托位3160個(gè)。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體5個(gè)、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)3個(gè)。安全穩(wěn)定形勢(shì)向好。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等取得實(shí)效。有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。代表四川接受?chē)?guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核。推行首席安全官、安全員制度，食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域保持穩(wěn)定，防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象災(zāi)害防御、森林防滅火、網(wǎng)絡(luò)安全等工作扎實(shí)推進(jìn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)工作不斷加強(qiáng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、貿(mào)促會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、檔案、保密、消防、地方志、民族宗教、廣播電視、公益慈善、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大提升。
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“兩新三大”活動(dòng)，增強(qiáng)理論武裝、發(fā)展實(shí)踐、服務(wù)群眾能力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)進(jìn)入全省第一方陣。全面推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)行“小時(shí)清單”服務(wù)模式，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)1環(huán)節(jié)0成本”。大力推廣電子保單保函，為交易主體減輕現(xiàn)金壓力22.4億元。作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。深化“八五”普法，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)，馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)壓減一般性支出。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表建議124件、政協(xié)委員提案219件。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐眉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和不足：轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)人才支撐不足，小微企業(yè)生存困難，對(duì)外開(kāi)放還需加力，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，民生事業(yè)還有短板，政府自身建設(shè)還有差距。對(duì)此，我們一定高度重視，努力加以解決。
二、牢記囑托 踔厲奮發(fā)的2023
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，做好今年工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川蒞眉視察重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。按照省委十二屆二次全會(huì)確定的總牽引、總抓手、工作總思路，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持發(fā)展定力、戰(zhàn)略定力，錨定建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市奮斗目標(biāo)，以“服務(wù)成都、依靠成都、融入成都”為戰(zhàn)略牽引，堅(jiān)定“四化同步、城鄉(xiāng)融合、全域協(xié)同”發(fā)展路徑，突出“制造強(qiáng)市、開(kāi)放興市、品質(zhì)立市”主攻方向，全力提振發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確保全年GDP增速進(jìn)入全省第一方陣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于國(guó)省平均水平。
今年要突出抓好十件大事：
1.以東坡區(qū)永豐片區(qū)為核心，加快建設(shè)“一核三帶十片”新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)。
2.傳承弘揚(yáng)三蘇文化、東坡文化，推進(jìn)三蘇祠創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館，加快申創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。
3.聚力“制造強(qiáng)市攻堅(jiān)年”，以創(chuàng)新賦能先進(jìn)制造，完成眉山新能源新材料融合創(chuàng)新中心主體工程建設(shè)，打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。
4.加快城市新中心建設(shè)，完成城市藝術(shù)中心、太和公園主體工程。
5.深化城市有機(jī)更新，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造320個(gè)。
6.加快四川省兒童醫(yī)院（國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心）二期工程建設(shè)。
7.加快川大眉山校區(qū)建設(shè)，完成一期項(xiàng)目主體封頂。
8.加快推進(jìn)市域鐵路S5線(xiàn)建設(shè)。
9.提速眉山國(guó)際鐵路港、岷江航電建設(shè)，加快構(gòu)建“鐵公水”立體交通體系。
10.守住生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變壞”底線(xiàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)城市前100名。
今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┏ＡΧ茸ネ顿Y、調(diào)結(jié)構(gòu)，厚植跨越發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”的殷殷囑托，堅(jiān)持以項(xiàng)目組織經(jīng)濟(jì)工作，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。
全力以赴抓爭(zhēng)取。搶抓當(dāng)前最大的政策紅利，把對(duì)上爭(zhēng)取作為“一把手”工程，強(qiáng)化儲(chǔ)備、申報(bào)、匯報(bào)、落地全流程管理。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)風(fēng)口、眉山實(shí)際，拓寬視野謀劃項(xiàng)目，儲(chǔ)備庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在2萬(wàn)億元以上。突出快、準(zhǔn)、實(shí)，不遺余力爭(zhēng)取更多平臺(tái)、項(xiàng)目納入國(guó)省盤(pán)子，在中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)更大突破。做實(shí)前期工作，堅(jiān)決避免“資金等項(xiàng)目”。堅(jiān)持“爭(zhēng)建并重、以建促爭(zhēng)”，加快形成發(fā)展新支撐。
千方百計(jì)抓招引。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)，全力招引鏈主企業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈項(xiàng)目，配套引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、高端物流、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。突出頭部企業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”或投資20億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。突出主題招商，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，積極承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出商協(xié)會(huì)招商、市場(chǎng)化招商，創(chuàng)新資本招商，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。加大項(xiàng)目落地考核，確保到位資金900億元以上。
只爭(zhēng)朝夕抓推進(jìn)。堅(jiān)持節(jié)約集約、聚焦重點(diǎn)，全力做好人才、金融、能耗、土地、水電氣等要素保障。改進(jìn)競(jìng)技拉練制度，嚴(yán)格“亮比賽”、逗硬“紅黑榜”。開(kāi)工建設(shè)天華二期等新簽約項(xiàng)目57個(gè)，加快推進(jìn)石大勝華鋰電新材料等新建項(xiàng)目87個(gè)，竣工投產(chǎn)通威太陽(yáng)能電池等項(xiàng)目60個(gè)，229個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資820億元。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。
（二）超常站位抓“三農(nóng)”、促振興，建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉(cāng)’”的殷殷囑托，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，持續(xù)擦亮眉山農(nóng)業(yè)金字招牌。
保障糧食安全。堅(jiān)決抓好耕地保護(hù)，健全四級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系，實(shí)施耕地恢復(fù)“三年行動(dòng)”，新增耕地2萬(wàn)畝、墾造水田1萬(wàn)畝、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝以上。投入7億元支持“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)打造，加快水稻技術(shù)推廣研究中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)東坡區(qū)永豐示范片、仁壽縣“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范片、青神縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范片建設(shè)。確保糧食播面297.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量127.5萬(wàn)噸以上。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。新改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所2萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)“美麗眉山·宜居鄉(xiāng)村”30個(gè)。做實(shí)農(nóng)村客運(yùn)“金通工程”，新改建農(nóng)村公路800公里，支持丹棱縣創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣，實(shí)施農(nóng)村路燈照明工程6000組。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，加快打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)（示范）園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)做強(qiáng)生豬、泡菜、春橘等特色支柱產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效茶葉、藤椒、設(shè)施葡萄等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)通內(nèi)斯等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬出欄225萬(wàn)頭以上。培育“東坡大米”“東坡肉”品牌。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、科技裝備、烘干冷鏈物流水平。深化農(nóng)旅融合發(fā)展，積極培育鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)、研學(xué)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
�。ㄈ┏６ψブ圃�、促轉(zhuǎn)型，奮力打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”的殷殷囑托，堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)，突出區(qū)域化、綠色化、智能化、集群化，加快建設(shè)現(xiàn)代化“工業(yè)眉山”。
聚力新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造千億鋰電產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)成都都市圈鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成協(xié)同共興的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)，引進(jìn)行業(yè)龍頭5個(gè)以上。加快推進(jìn)中創(chuàng)新航、美國(guó)雅保等項(xiàng)目建設(shè)。打造千億晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)成樂(lè)眉光伏產(chǎn)業(yè)帶核心地位。聚焦電池、組件及配件等環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)通威光伏研究院建設(shè)，開(kāi)展光伏關(guān)鍵共性技術(shù)研究。推進(jìn)智能光伏示范試點(diǎn)，拓展光伏應(yīng)用場(chǎng)景。加快通威太陽(yáng)能電池、丹棱異質(zhì)結(jié)電池、江蘇美科等項(xiàng)目建設(shè)。打造千億化工新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省一流的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)聚乳酸、金象賽瑞氰胺等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新培育200億元以上企業(yè)2戶(hù)，確保新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1250億元。
促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)國(guó)家級(jí)成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)華賜半導(dǎo)體、眉山科技示范園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。圍繞軌道交通、成套設(shè)備等領(lǐng)域，打造“專(zhuān)精特新”裝備制造基地，加快西南表面處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。聚焦現(xiàn)代中藥、生物制品、醫(yī)藥大健康等領(lǐng)域，打造西南生物醫(yī)藥重要研發(fā)生產(chǎn)基地。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞預(yù)制菜、泡菜、調(diào)味品、畜乳制品等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造成都都市圈“中央廚房”供給體系，加快漫味龍廚調(diào)味品、幺麻子藤椒產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、高性能、裝配式等新型建材方向發(fā)展，加快川威裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、蜀道集團(tuán)鋼構(gòu)智造等項(xiàng)目建設(shè)。
夯實(shí)園區(qū)發(fā)展支撐。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造“鎮(zhèn)園之寶”。推進(jìn)眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)“三位一體”建設(shè)，加快甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，推進(jìn)眉山高新鐵路物流港建設(shè)。強(qiáng)化電力、天然氣供應(yīng)保障，實(shí)施眉山西500千伏輸變電工程、樂(lè)山—眉山天然氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)工程等項(xiàng)目，加快發(fā)展天然氣發(fā)電、抽水蓄能。推進(jìn)園區(qū)污水處理、公共服務(wù)等提標(biāo)升級(jí)。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“畝均論英雄”改革，加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，確保低效工業(yè)用地處置率40%以上。
（四）超常魄力抓三產(chǎn)、促消費(fèi)，加快建設(shè)成都都市圈消費(fèi)副中心。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”的殷殷囑托，把提振消費(fèi)信心、激活消費(fèi)市場(chǎng)擺在優(yōu)先位置，加快聚集人氣、商氣、煙火氣。
著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。推進(jìn)國(guó)家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，完善“一湖一江多節(jié)點(diǎn)”東坡特色夜間經(jīng)濟(jì)空間布局。積極推進(jìn)東坡島商業(yè)水街提升改造，打造10個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景。深化“尋美鄉(xiāng)村·樂(lè)游眉山”鄉(xiāng)村旅游、“約惠東坡·樂(lè)購(gòu)生活”主題促銷(xiāo)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)等向鄉(xiāng)村延伸。培育壯大直播帶貨、社區(qū)電商、智慧零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加大汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)支持力度。開(kāi)發(fā)多層次康養(yǎng)產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)多元化。
全力提速服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚焦補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、做增量，把服務(wù)業(yè)招商擺在更加突出位置，重點(diǎn)招引龍頭型基地型倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、區(qū)域結(jié)算中心等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，新引進(jìn)5億元及以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不少于5個(gè)。推廣工業(yè)企業(yè)主輔分離，新增限額及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體158戶(hù)。爭(zhēng)取商業(yè)保理等地方金融組織牌照，新設(shè)金融機(jī)構(gòu)2家以上。加快上市企業(yè)培育，新增1家以上。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。力爭(zhēng)金融業(yè)增加值突破100億元。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。圍繞需求端發(fā)力，因地制宜推出高品質(zhì)剛性和改善性住房，滿(mǎn)足新市民、青年人等群體多元化購(gòu)房需求。針對(duì)性做好城市營(yíng)銷(xiāo)，提升眉山美譽(yù)度和吸引力。用好房地產(chǎn)金融政策，加大公積金支持力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。
（五）超常決心抓創(chuàng)新、強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)蝶變的核心引擎。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的殷殷囑托，堅(jiān)持信息化引領(lǐng)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
創(chuàng)新賦能制造業(yè)發(fā)展。支持通威全球創(chuàng)新基地、順應(yīng)動(dòng)力電池材料研究院等創(chuàng)建國(guó)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)杉杉鋰電等企業(yè)在眉設(shè)立工程（技術(shù)）研究中心，打通“科研+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新鏈。開(kāi)展一批硬核科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”試點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)20項(xiàng)。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，創(chuàng)建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠(chǎng)，推廣德恩云智造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。
推進(jìn)成眉創(chuàng)新合作。深度融入西部（成都）科學(xué)城，推進(jìn)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，加快建設(shè)成眉協(xié)同創(chuàng)新中心和眉山“科創(chuàng)通”平臺(tái)。建設(shè)眉山區(qū)域性數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。大力推廣“天府科創(chuàng)貸”。深化“成都總部研發(fā)+眉山中試研發(fā)和應(yīng)用制造”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，實(shí)行柔性彈性引才。
加大科技研發(fā)投入。改革和健全財(cái)政性科技投入機(jī)制，促進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)25%以上。全面落實(shí)“科創(chuàng)16條”、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)一批新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。實(shí)施“科創(chuàng)匯眉”行動(dòng)，大力引進(jìn)“1+3”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和實(shí)用新型人才。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持研發(fā)成果在眉轉(zhuǎn)化。
�。┏Ｅe措抓開(kāi)放、促改革，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”的殷殷囑托，在更高層次、更大范圍集聚優(yōu)質(zhì)資源。
加速成眉同城。共建成眉“產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈、開(kāi)放合作圈、宜居生活圈”。協(xié)同推動(dòng)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》119項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施成都都市圈建設(shè)新一輪三年行動(dòng)。加快成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以眉山天府新區(qū)為橋頭堡，推進(jìn)成眉毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)成眉“斷頭路”建設(shè)。強(qiáng)化與成都國(guó)際鐵路港協(xié)作，做強(qiáng)都市圈物流能級(jí)。持續(xù)推進(jìn)成德眉資公積金同城化，推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)互通。共建都市圈聯(lián)合招商機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展全球招商推介。
提升開(kāi)放水平。用好做實(shí)現(xiàn)有開(kāi)放平臺(tái)，持續(xù)深化開(kāi)放發(fā)展示范市建設(shè)。新培育外向型企業(yè)20戶(hù)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額大幅提升。搶抓成昆鐵路復(fù)線(xiàn)開(kāi)通機(jī)遇，促進(jìn)南向開(kāi)放。持續(xù)實(shí)施綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，完成投資160億元。新開(kāi)工洪雅通用機(jī)場(chǎng)、川零公路等15個(gè)項(xiàng)目，建成眉山南環(huán)線(xiàn)西段、錦江大道、瓦屋山快速通道等6個(gè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)天眉樂(lè)高速、尖子山航電等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。
深化重點(diǎn)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字賦能，拓寬電子證照運(yùn)用場(chǎng)景。推動(dòng)出臺(tái)《眉山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。擴(kuò)大跨區(qū)域通辦事項(xiàng)范圍。聚焦并聯(lián)審批、極速審批，強(qiáng)化流程優(yōu)化、效率提升。深化財(cái)稅金融改革，大力減稅降費(fèi)，優(yōu)化“政銀擔(dān)”合作模式。深化國(guó)企改革，推動(dòng)提質(zhì)增效。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“雁陣培育”行動(dòng)，切實(shí)做好中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困，幫助更多民營(yíng)企業(yè)提振信心、渡過(guò)難關(guān)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速高于全省平均水平。大力推動(dòng)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”390戶(hù)以上。深化統(tǒng)計(jì)改革，扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
�。ㄆ撸┏Ｅψテ焚|(zhì)、聚人氣，建設(shè)更高能級(jí)的新興城市。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“打造宜居、韌性、智慧城市”的殷殷囑托，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，讓城市更加可觀(guān)、可讀、可感。
加快城市新中心建設(shè)。高質(zhì)量編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成市域鐵路S5線(xiàn)眉山北站TOD一體化設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)城市新中心“南都會(huì)”標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，完成18條市政道路、太和公園湖區(qū)景觀(guān)建設(shè)。圍繞醫(yī)療健康、金融服務(wù)、商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展招商。開(kāi)街運(yùn)營(yíng)太和老街核心區(qū)。
加快城市有機(jī)更新。推進(jìn)城市更新改造行動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家城市更新試點(diǎn)。建設(shè)一批市政道路、供排水管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施改造項(xiàng)目。加強(qiáng)既有住宅增設(shè)電梯工作。提升老城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)小北街特色商業(yè)街區(qū)更新改造。實(shí)施“東坡步道·大家之路”二期項(xiàng)目。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。支持東坡區(qū)創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、仁壽縣創(chuàng)建全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。強(qiáng)化縣城和中心鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持柳江、仁美、西龍創(chuàng)建“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，鞏固提升萬(wàn)勝、汪洋創(chuàng)建成果。大力探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套措施，深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。加大農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快30個(gè)已編制規(guī)劃中心村建設(shè)。深化建筑業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)，完成50家建筑企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。
�。ò耍┏８窬肿ノ幕�、強(qiáng)自信，大力傳承弘揚(yáng)三蘇文化、東坡文化。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要敬仰中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定文化自信”的殷殷囑托，堅(jiān)持以文塑城、以文化人、以文興業(yè)，加快文旅融合發(fā)展。
繁榮文化事業(yè)。打造東坡特色新型公共文化空間。依托三蘇祠建設(shè)蘇門(mén)家風(fēng)家教館，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省家風(fēng)家教實(shí)踐基地。加快推進(jìn)江口沉銀博物館建設(shè)。深入開(kāi)展東坡文化月、東坡文化“六進(jìn)”等系列活動(dòng)。完成舞劇《東坡》創(chuàng)編，在國(guó)家大劇院首演。完成市文化館、市圖書(shū)館新館和市融媒體中心項(xiàng)目主體工程建設(shè)，積極構(gòu)建“書(shū)香眉山”全民閱讀服務(wù)體系。
深化文旅融合。錨定“一心三地”目標(biāo)，打造長(zhǎng)江國(guó)家文化公園代表性示范項(xiàng)目，塑造“一江兩岸·三蘇故里”文旅品牌。完成三蘇故里文化旅游片區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)一期建設(shè)。全力推進(jìn)全國(guó)三蘇文物主題游徑建設(shè)眉山示范帶工作，加快打造東坡文化研學(xué)旅行目的地。支持仁壽縣創(chuàng)建天府旅游名縣、柳江玉屏旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌推出“東坡足跡行”“遇見(jiàn)永豐村”等文旅精品路線(xiàn)。
賡續(xù)城市文脈。一體推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)活化利用，加快推進(jìn)三蘇祠外部空間拓展和環(huán)境提升。推進(jìn)“蘇東坡傳說(shuō)”申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺。做好東坡泡菜、東坡肘子等非遺項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)。提速眉州古城墻遺址公園建設(shè)，加快實(shí)施太平古街歷史文化街區(qū)保護(hù)整治，完成四川國(guó)際電臺(tái)歷史文化街區(qū)有機(jī)更新。
（九）超常付出抓民生、辦實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度幸福更有質(zhì)感。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“老百姓的事，要實(shí)實(shí)在在干，干一件是一件，干一件成一件”的殷殷囑托，用心用情托起眉山人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)用工保障。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，建成農(nóng)民工綜合服務(wù)站200個(gè)以上，促進(jìn)“游子歸鄉(xiāng)”，千方百計(jì)幫助更多返鄉(xiāng)人員留眉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)幫扶。開(kāi)發(fā)公益性崗位4000個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于國(guó)省平均水平。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地提檔升級(jí)。
強(qiáng)化社會(huì)保障。全力推進(jìn)省定民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程。優(yōu)化完善多層次醫(yī)療保險(xiǎn)，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，保障困難群眾衣食冷暖。強(qiáng)化村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展適老化改造1000戶(hù)。落實(shí)三孩生育政策，持續(xù)推進(jìn)公辦示范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好“快樂(lè)小東坡”未成年人保護(hù)工作品牌打造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。做好退役軍人保障和優(yōu)撫安置，推動(dòng)全國(guó)雙擁模范城建設(shè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。深化學(xué)區(qū)制改革，優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施“三名”工程，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。完善學(xué)生心理健康和法治教育家校社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升校園安全治理水平。建好清華附中天府學(xué)校。新（續(xù)）建公辦幼兒園、中小學(xué)20所。加大特殊教育學(xué)校扶持力度。建成水上運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、城市新中心體育公園、東坡島智慧體育公園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興體育健身示范村項(xiàng)目10個(gè)。加快打造“健康眉山”，啟動(dòng)市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)，加大基本藥物供給、人才引進(jìn)和設(shè)施設(shè)備投入力度。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。
改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。借鑒河（湖）長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)大氣污染物分區(qū)精準(zhǔn)管控，開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域大氣污染整治提升三年行動(dòng)，強(qiáng)化“三源”整治，抓好“兩降兩控”。開(kāi)展重點(diǎn)流域達(dá)標(biāo)鞏固、小流域深度治理、入河排污口排查整治行動(dòng)，確保17條市級(jí)河（湖、渠系）保持優(yōu)良水體及以上。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。扎實(shí)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。提高新能源汽車(chē)和充電樁保有量，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
�。ㄊ┏Ｋ季S抓安全、保穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安眉山。
我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”的殷殷囑托，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，讓群眾生活更安心。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)新階段防控舉措，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，穩(wěn)妥化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。把安全生產(chǎn)15條硬措施落到實(shí)處，全面推廣“1+N”專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制和首席安全官制度。持續(xù)抓好森林防滅火工作，完善災(zāi)害防治體系。推進(jìn)化工園區(qū)安全整治。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)�、道路運(yùn)輸、食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。
提升基層治理水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理和市域社會(huì)治理“雙線(xiàn)融合”。推進(jìn)第三批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)，創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。實(shí)施城鄉(xiāng)基層治理攻堅(jiān)“五大工程”，健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，創(chuàng)新政策供給、項(xiàng)目投放、資源下沉統(tǒng)籌制度。推進(jìn)市、縣兩級(jí)“一站式”多元解紛平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行。探索建立城鄉(xiāng)居民訴求響應(yīng)機(jī)制。提升小區(qū)物業(yè)管理水平。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。
深化平安眉山建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，深化“七無(wú)”平安村（社區(qū)）建設(shè)。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，打贏(yíng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
三、砥礪奮進(jìn) 建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來(lái)。新征程對(duì)政府治理體系和治理能力提出新的更高要求。我們必須持之以恒強(qiáng)化政府自身建設(shè)，更好地為全市人民服務(wù)。
�。ㄒ唬┮灾艺\(chéng)為民詮釋初心。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的奮進(jìn)力量，把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為為民務(wù)實(shí)的自覺(jué)行動(dòng)。
�。ǘ┮詧F(tuán)結(jié)奮斗成就作為。向團(tuán)結(jié)要戰(zhàn)斗力，樹(shù)立系統(tǒng)觀(guān)念、自覺(jué)服從大局，把本地區(qū)本部門(mén)工作放到更高格局、更大維度中謀劃和推進(jìn)。向激情要戰(zhàn)斗力，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，勇于革故鼎新、打破慣性思維，以超常規(guī)方式把超常規(guī)事業(yè)干成，推動(dòng)工作又好又快。
�。ㄈ┮砸婪ㄐ姓o(hù)航發(fā)展。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，全面深化政務(wù)公開(kāi)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)和建議。
�。ㄋ模┮宰黠L(fēng)建設(shè)涵養(yǎng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。大力傳承弘揚(yáng)三蘇好家風(fēng)，清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以政風(fēng)帶社風(fēng)優(yōu)民風(fēng)。
各位代表，新征程任重道遠(yuǎn)，新時(shí)代催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先，為開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化眉山建設(shè)新局面、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川作出更大貢獻(xiàn)！
附件
名詞術(shù)語(yǔ)解釋
兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“1+3”產(chǎn)業(yè)：“1”即突出發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)；“3”即重點(diǎn)發(fā)展電子信息、機(jī)械及高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)：2022年2月，省政府辦公廳印發(fā)《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃》，支持全省100戶(hù)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)到2025年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收翻倍。
專(zhuān)精特新：企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征。
“1611”糧食擴(kuò)面行動(dòng)：騰退低效經(jīng)果林（草坪）1萬(wàn)畝、整治撂荒地6萬(wàn)畝、果園間套種糧10萬(wàn)畝、復(fù)合種豆10萬(wàn)畝。
味在眉山：以泡菜、糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、乳制品、茶葉、水產(chǎn)、調(diào)味品、酒類(lèi)、飲料、糖果糕點(diǎn)、餐飲、森林食品等13個(gè)門(mén)類(lèi)組成的食品產(chǎn)業(yè)體系。
個(gè)轉(zhuǎn)企：個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
小升規(guī)：小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
三大革命：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。
雙規(guī)范雙減：規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
一心三地：東坡文化傳承發(fā)展中心、全球蘇學(xué)研究高地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地、知名人文旅游勝地。
“兩新三大”活動(dòng)：“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”大學(xué)習(xí)大實(shí)踐大提升活動(dòng)。
“八五”普法：開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
四化同步：新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本。
一核三帶十片：“一核”即打造永豐核心樣板區(qū)；“三帶”即打造岷江流域、黑龍灘灌區(qū)、青衣江流域糧食生產(chǎn)示范帶；“十片”即在重點(diǎn)流域和灌區(qū)，打造10個(gè)以稻菜、稻藥、稻油（麥）、玉米大豆帶狀復(fù)合種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)畝以上集中區(qū)。
三類(lèi)500強(qiáng)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
四好農(nóng)村路：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
畝均論英雄：以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。
“雁陣培育”行動(dòng)：形成“龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)+快速成長(zhǎng)企業(yè)”培育格局。
六進(jìn)：東坡文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。
三名：名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名老師。
三源：工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源。
兩降兩控：降氮、降硫，控顆粒物、控?fù)]發(fā)性有機(jī)物。
1+N：1個(gè)安委會(huì)+多個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。
五大工程：社區(qū)空間品質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工程、綜合服務(wù)體系升級(jí)工程、居民小區(qū)治理攻堅(jiān)工程、平安建設(shè)能力提升工程。
五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)。
七無(wú)：無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、無(wú)群體性事件、無(wú)違法上訪(fǎng)、無(wú)刑事治安案件、無(wú)邪教、無(wú)黑惡勢(shì)力。
