點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年1月3日在資陽市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長 王善平
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年,面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期減弱、疫情形勢復(fù)雜多變、高溫干旱極端天氣等多重困難,我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神,按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950億元、增長4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42749元、增長5.2%,農(nóng)村居民人均可支配收入22495元、增長7%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。
一年來,我們著力抓機(jī)遇、促協(xié)同,重大戰(zhàn)略深入實(shí)施
成資同城化加速突破。全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃,把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)突破發(fā)展作為推進(jìn)成資同城化的重中之重。臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP首期項(xiàng)目基本完工,25平方公里核心區(qū)框架基本成型,臨空第一小學(xué)、老鷹水廠等基本建成。智能制造產(chǎn)業(yè)園三草灣片區(qū)完成5000畝土地場平,清泉片區(qū)建成首期16萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,資陽方特文旅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展,中國牙谷小鎮(zhèn)加快建設(shè),卡瓦、愛齊等35戶企業(yè)168個(gè)產(chǎn)品投放市場,中車資陽內(nèi)燃機(jī)車頭出口數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)。軌道交通資陽線全線鋪軌施工,成資大道建成通車。成資122對學(xué)校結(jié)對共建,持續(xù)推動(dòng)與省部級(jí)醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體,1.6萬余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通異地購藥直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,166項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城化無差別辦理,開通主城區(qū)至天府國際機(jī)場公交線路,同城生活更加便捷。
渝資合作不斷拓展。深入對接“重慶西擴(kuò)”,渝資75個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),成達(dá)萬高鐵、成渝中線高鐵、資中至銅梁(四川境)高速公路等開工建設(shè),成自高鐵加快推進(jìn),完成資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃編制,川渝石刻文化公園項(xiàng)目納入省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫,交通、通訊等六大便捷生活行動(dòng)持續(xù)推進(jìn),311項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”,與重慶多層次多領(lǐng)域合作取得新成效。
一年來,我們著力穩(wěn)增長、育增量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
穩(wěn)增長政策措施全面落實(shí)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),建立完善“周監(jiān)測、旬研判、月調(diào)度、季分析”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,制定30項(xiàng)穩(wěn)增長配套政策和239條具體措施,創(chuàng)新推動(dòng)國、省一攬子政策措施落地落實(shí),退稅減稅降費(fèi)48.5億元,穩(wěn)增長做法得到國務(wù)院督查組肯定,被省政府評為綜合督查典型經(jīng)驗(yàn)。制定培育壯大市場主體實(shí)施意見,市場主體凈增2.1萬戶,總數(shù)達(dá)14.94萬戶、增長16.4%,預(yù)計(jì)新入庫“四上”企業(yè)160戶、增長22.8%。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值等6項(xiàng)指標(biāo)增速高于全省平均水平,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等6項(xiàng)指標(biāo)增速排位上升,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。
招商引資成效明顯。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事,緊盯“六類500強(qiáng)”企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基金和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金,深化傳統(tǒng)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)跟投招商,市、縣(區(qū))兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志常態(tài)化開展周末赴外招商活動(dòng),簽約引進(jìn)高仙機(jī)器人、九天中創(chuàng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè)、協(xié)議投資650.7億元,外商直接投資完成3.18億美元、居全省第2位,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
項(xiàng)目投資不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作,扎實(shí)開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng),完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、競進(jìn)拉練、“紅黑榜”等機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。13個(gè)省獨(dú)立考核重點(diǎn)項(xiàng)目、287個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度目標(biāo),預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成580億元、增長12.6%。四川音樂學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院一年建成招生,在四川教育史、建設(shè)史上創(chuàng)造了奇跡;資陽方特文旅項(xiàng)目23天完成考察簽約、71天完成場平工程,創(chuàng)造了重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)新的“資陽速度”。開展項(xiàng)目策劃轉(zhuǎn)化活動(dòng),累計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目1769個(gè)、總投資1.37萬億元。
一年來,我們著力強(qiáng)支撐、提質(zhì)效,三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞再造一個(gè)“工業(yè)資陽”,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)列入全省四個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)名單,中國牙谷累計(jì)引進(jìn)口腔企業(yè)106戶、預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元,國內(nèi)首臺(tái)齒軌電客車下線,填補(bǔ)了我國齒軌交通領(lǐng)域空白,新建天然氣生產(chǎn)井15口、產(chǎn)氣60億立方米、增長23%,成渝電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)滿園入駐,百威啤酒成功創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠,俄羅斯Kari鞋業(yè)竣工投產(chǎn),我市第一個(gè)航空航天領(lǐng)域項(xiàng)目簽約落地。堅(jiān)持“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”,充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作專班的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,“一企一策”助企紓困解難,中車資陽機(jī)車等3戶企業(yè)入選全省“貢嘎培優(yōu)”100強(qiáng),中工機(jī)車傳動(dòng)被工信部評為國家“專精特新”“小巨人”企業(yè),華通檸檬、超迪電器等8戶企業(yè)獲評省“專精特新”中小企業(yè)。新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房228萬平方米、竣工69萬平方米,變“項(xiàng)目等土地和廠房”為“土地和廠房等項(xiàng)目”。工業(yè)投資和用電量分別增長34%、10%,增速居全省前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加40戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%。建筑業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值210億元、增長10.2%。
服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)。多措并舉挖潛力、促消費(fèi),開展2022“悅生活·最資陽”“文旅消費(fèi)·玩轉(zhuǎn)資陽”數(shù)字生活節(jié)等活動(dòng),發(fā)放政府消費(fèi)券4600萬元;牙易在線被評為全省電子商務(wù)100強(qiáng),預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額600億元、增長4%,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)475億元、增長3%。組織參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額38.5億元、增長40%。內(nèi)江海關(guān)資陽業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)開辦運(yùn)行,資陽保稅物流中心(B型)項(xiàng)目建成,保稅倉獲批運(yùn)營,成功入圍全省“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心(四川)支持項(xiàng)目。安岳縣入選“天府旅游名縣”候選縣,雁江區(qū)晏家壩村獲評“天府旅游名村”,陳毅故里景區(qū)入選中國華僑國際文化交流基地。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),嚴(yán)格耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”,恢復(fù)補(bǔ)充耕地5.4萬畝,整治撂荒地18萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.28萬畝,有效應(yīng)對高溫干旱極端天氣,跨區(qū)域調(diào)水7000萬余立方米,推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植9.5萬畝,完成63.5萬畝秋糧和22萬畝秋菜生產(chǎn),糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)出欄生豬295萬頭、增長7.3%。推動(dòng)檸檬、柑橘、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,樂至縣正式獲得“中國桑都”命名,成功舉辦第三屆世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨檸檬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì),安岳檸檬獲評“2021四川十大美食地標(biāo)”。
一年來,我們著力抓改革、激活力,發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。堅(jiān)持把國資國企改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口,出臺(tái)市屬國有企業(yè)深化改革總體方案和實(shí)施方案,聚焦降負(fù)債降成本、提效益提能力、做強(qiáng)做優(yōu)國資國企,變“重基建、重融資”為“重產(chǎn)業(yè)、重投資”,市屬國有企業(yè)加快市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型,資產(chǎn)規(guī)模達(dá)930億元、增長24.18%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入64.5億元、增長107.1%,負(fù)債率控制在65%以內(nèi),凈利潤達(dá)1.5億元、增長58.5%,稅費(fèi)達(dá)2.31億元、增長120%。持續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,編制完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)和3個(gè)村級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃。有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),探索盤活宅基地資源“四種模式”,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地使用權(quán)抵押融資實(shí)現(xiàn)“零突破”。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),累計(jì)實(shí)現(xiàn)771宗各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。出臺(tái)全省首個(gè)水權(quán)交易管理辦法,完成全省首宗水權(quán)交易。
創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿,與中物院成都科技發(fā)展中心、省自然資源科學(xué)研究院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。出臺(tái)《資陽市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,科技型中小企業(yè)入庫223戶、增長90%。全社會(huì)研發(fā)投入增長25.6%,增速居全省第二位;投入強(qiáng)度增長15%,增速居全省第三位。全市首家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)安岳檸檬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成運(yùn)行,中國牙谷獲批全省國際科技合作基地,樂至縣獲評首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
一年來,我們著力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ),城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)
城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)功能、提品質(zhì),完成老舊小區(qū)改造120個(gè)1.7萬戶,既有住宅加裝電梯352部、居全省第6位,我市成功入選四川省城市更新試點(diǎn)城市。加快中心城區(qū)改造提升,打通城市斷頭路8條,市民高度關(guān)注的建設(shè)南路西延線“10年斷頭路”徹底打通;三賢路及雷音大橋項(xiàng)目加快建設(shè),第一批中心城區(qū)路面黑化改造全面完成,新增公共停車泊位2000余個(gè);完成4處城市山體斷面修復(fù),復(fù)綠面積3.27萬平方米;實(shí)施全國文明城市創(chuàng)建工程,40個(gè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn),全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)。安岳縣檸都生態(tài)公園等3個(gè)城市公園建設(shè)有序推進(jìn)。樂至縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋,獲評省級(jí)海綿城市建設(shè)示范縣城。
鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完成農(nóng)村危房改造1338戶、戶廁改造2.1萬戶。82處農(nóng)村集中式供水廠規(guī)范化建設(shè)通過省級(jí)復(fù)核,建成10個(gè)水美新村,成功創(chuàng)建花溪河國家級(jí)水土保持生態(tài)清潔小流域。樂至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。雁江區(qū)成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,宜居鄉(xiāng)村更加靚麗。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,毗河供水一期工程建成通水、二期工程前期工作有力推進(jìn),“張老引水”主體工程竣工,完成16座小型水庫和3座中型水庫除險(xiǎn)加固主體工程,建設(shè)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)75.5公里,新建城鎮(zhèn)污水處理廠4個(gè)、升級(jí)改造7個(gè)、擴(kuò)容29個(gè),改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)64公里,新建全域供水管網(wǎng)1320公里。建成農(nóng)村公路793公里,雁江區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣和“四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣”。
生態(tài)環(huán)境得到改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,整改中省環(huán)保督察反饋問題776個(gè)、整改率達(dá)98.7%。持續(xù)開展大氣污染防治,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)86%,居成德眉資首位。全面落實(shí)河(湖)長制,17個(gè)國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%、同比提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。安岳垃圾環(huán)保發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目建成投用。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升,資陽天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
一年來,我們著力辦實(shí)事、守底線,幸福指數(shù)不斷提升
民生保障更加有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成省下達(dá)27件和市安排10件民生實(shí)事,民生支出占比保持在66.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬人、超目標(biāo)任務(wù)17.11%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%。推進(jìn)適老化改造,雁江區(qū)向陽社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū);攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93.62%,全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.9%、11.6%。為627名退役士兵辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),為4.4萬名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。累計(jì)建設(shè)公租房1.1萬余套,分配率達(dá)96.31%,基本實(shí)現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升公共服務(wù)供給水平,新增中小學(xué)和幼兒園學(xué)位1.4萬個(gè),高考綜合改革全面啟動(dòng)。推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,市人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建通過省專家組評審,新增3個(gè)三級(jí)乙等?漆t(yī)院和3個(gè)三級(jí)乙等疾控機(jī)構(gòu),建成11個(gè)縣域醫(yī)療次中心。體育事業(yè)加快發(fā)展,參加第十四屆省運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績。濛溪河考古發(fā)掘推進(jìn)順利。市博物館開館試運(yùn)行。
風(fēng)險(xiǎn)防范不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、以縣(區(qū))為主”的指揮體系和運(yùn)行機(jī)制,處置多起輸入性疫情,創(chuàng)新實(shí)施“防疫泡泡”生產(chǎn)模式,根據(jù)形勢變化,平穩(wěn)有序調(diào)整防控措施,把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來,較好實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效統(tǒng)籌。全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,集中整治自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患,全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,在全省率先實(shí)現(xiàn)地災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零。制定市、縣(區(qū))“三年化債計(jì)劃”,政府性債務(wù)得到有序化解。成功處置歷時(shí)八年的成安渝高速公路項(xiàng)目遺留問題,徹底化解我省最大一筆不良貸款,經(jīng)驗(yàn)做法被省政府綜合督查通報(bào)表揚(yáng)。歷時(shí)17年的東福、東臨等問題樓盤依法推進(jìn)破產(chǎn)重整,全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)建,全市問題樓盤由年初的24個(gè)降為9個(gè),市本級(jí)問題樓盤實(shí)現(xiàn)清零。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),為2716人追回工資2293.7萬元。一站式矛盾糾紛多元化解機(jī)制在全國作經(jīng)驗(yàn)交流,全年重大敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。創(chuàng)建全國民主法治示范村(社區(qū))10個(gè)、全省民主法治示范村(社區(qū))6個(gè)。深化禁毒人民戰(zhàn)爭,國家禁毒委正式取消樂至縣禁毒重點(diǎn)整治通報(bào)警示。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來,我們著力轉(zhuǎn)職能、優(yōu)作風(fēng),自身建設(shè)得到加強(qiáng)
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,自覺把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神和市委決策部署,確保各項(xiàng)工作落地見效。
效能建設(shè)明顯提升。堅(jiān)持把效能建設(shè)作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù),深化“放管服”改革,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率提升至97.2%,即辦率提升至75.5%,時(shí)限縮短率提升至91.9%,市政務(wù)服務(wù)窗口創(chuàng)建為全省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。12345平臺(tái)受理群眾訴求35萬余件,滿意率達(dá)99.9%。實(shí)施政務(wù)服務(wù)、市場培育、信用監(jiān)管等六大提升行動(dòng),營商環(huán)境大幅改善。推行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機(jī)制,群眾辦事更加便捷高效。
依法行政深入推進(jìn)。堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策法定程序,自覺接受市人大法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督,辦結(jié)人大代表建議119件、政協(xié)提案184件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,“三公”經(jīng)費(fèi)下降3%。創(chuàng)新開展行政執(zhí)法,其做法入選《全國行政執(zhí)法典型案例》。
同時(shí),國家安全、國防動(dòng)員、消防、人防和雙擁共建等工作取得新進(jìn)展,統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、外事僑臺(tái)、民族宗教、檔案、保密、氣象、地方志等工作取得新成績,支持工會(huì)、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表,過去的一年極不平凡。一年來,我們付出艱辛努力,成績來之不易。成績的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,關(guān)鍵在于省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,靠的是全市干部群眾和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向中省駐資單位,向駐資部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援、民兵預(yù)備役人員和所有關(guān)心支持資陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們及各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程極其重要的一年。我們要認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,乘勢而上。
困難和問題不容忽視,必須直面挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對。從宏觀形勢看,發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜多變,后疫情時(shí)期市場信心提振和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚需一定過程。從我市發(fā)展看,經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),工業(yè)尤其是制造業(yè)還不強(qiáng);市屬國有企業(yè)還處在實(shí)體化轉(zhuǎn)型期;城鎮(zhèn)化水平不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;財(cái)政收入低,債務(wù)負(fù)擔(dān)較重;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距,底子薄、負(fù)擔(dān)重、欠發(fā)達(dá)的基本狀況還沒有得到根本改變,需要在今后工作中積極應(yīng)對,切實(shí)加以解決。
機(jī)遇和優(yōu)勢更加凸顯,必須超常作為、奮勇爭先。資陽機(jī)遇好、區(qū)位優(yōu)、有資源,黨的二十大把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;省委十二屆二次全會(huì)明確以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,支持資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū),加之省委省政府支持高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)和中國牙谷發(fā)展等專項(xiàng)政策的持續(xù)發(fā)力,我市已進(jìn)入乘勢突破的關(guān)鍵期和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。
各位代表,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn);希望與困難同在,但希望大于困難。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅(jiān)定必勝信心,集中資源力量,聚焦大事要事,全力攻堅(jiān)突破,奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣,努力走出一條把握時(shí)代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)資陽特色、服務(wù)全省大局的現(xiàn)代化之路。
今年政府工作的總體思路是:堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神以及市委五屆五次、六次全會(huì)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出抓好“三件大事”,實(shí)施“三大會(huì)戰(zhàn)”,深化多領(lǐng)域改革,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平,地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢基本一致。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全省平均水平,農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平持平,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作:
一、突出戰(zhàn)略引領(lǐng),推動(dòng)市域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)作為成資同城化發(fā)展的主陣地,引領(lǐng)和帶動(dòng)全域加快發(fā)展。
推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)突破發(fā)展。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展挑大梁、作貢獻(xiàn)。加快培育產(chǎn)業(yè)支撐,確保高仙機(jī)器人等10個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新簽約落地20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)資陽方特文旅等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)建設(shè)唐家山污水處理廠,加快建設(shè)錦江賓館、人才社區(qū)等,推動(dòng)?jì)勺哟蟮牢餮泳、資州大道B段等建成通車,人才公寓、鄰里中心等竣工投用。加快推進(jìn)清泉片區(qū)40萬平方米和三草灣片區(qū)60萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),推動(dòng)三草灣片區(qū)場平形成1.1萬畝集中連片的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快雁溪湖生態(tài)新城、臨空高鐵新城、天府國際藝術(shù)城組團(tuán)發(fā)展。
推動(dòng)高新區(qū)跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好企業(yè)培育,千方百計(jì)做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量!耙黄笠徊摺蓖苿(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效、擴(kuò)產(chǎn)提能,支持中車資陽機(jī)車加快齒軌列車生產(chǎn)和業(yè)務(wù)拓展,現(xiàn)代商用車、百威等重點(diǎn)企業(yè)開拓市場、擴(kuò)大生產(chǎn),愛齊、卡瓦、正美等口腔企業(yè)做大做強(qiáng)。加快完善牙谷小鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園二期建成投用,啟動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè),新增投產(chǎn)企業(yè)10戶以上,新引進(jìn)企業(yè)50戶以上,確保中國牙谷科創(chuàng)園、口腔孵化園滿園入駐,加快打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中國牙谷。優(yōu)化高新區(qū)“一區(qū)多園”管理模式,力爭創(chuàng)建為國家高新區(qū)。
推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃,聚焦成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)“一核”,培育壯大安岳、樂至“兩極”,推動(dòng)雁江、高新、臨空“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展,加快形成“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”市域發(fā)展格局。推動(dòng)成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、成資協(xié)同開放走廊等平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶、石刻文創(chuàng)園、安岳石窟數(shù)字展示中心等項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū),協(xié)同共建巴蜀文化旅游走廊。
二、突出工業(yè)支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效得到新提升
堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用,加快構(gòu)建以工業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
全力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞再造一個(gè)“工業(yè)資陽”,堅(jiān)持現(xiàn)代信息化賦能新型工業(yè)化,培育發(fā)展醫(yī)藥健康、裝備制造、能源化工、電子信息、先進(jìn)材料、食品輕紡、國防科技工業(yè)等產(chǎn)業(yè),確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元。以打造“產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)”口腔全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),加快建設(shè)全國重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。以交通裝備為重點(diǎn),提升現(xiàn)有造車企業(yè),支持發(fā)展電動(dòng)兩輪車、特種車等,打造全國重要的交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。開工建設(shè)高石梯南區(qū)凈化廠,加快建設(shè)川投(資陽)燃?xì)怆娬镜软?xiàng)目,成功申報(bào)認(rèn)定安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。加快福建奮安鋁業(yè)西南制造基地等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)九天中創(chuàng)、普希微新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn),越凡創(chuàng)新人工智能、東莞捷邦電子等企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。推動(dòng)加多寶飲料、安井食品等企業(yè)拓展市場、擴(kuò)大產(chǎn)能。加快渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房、聯(lián)友新型面料智能化升級(jí)等建設(shè)。加大國防科技工業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度,加快推進(jìn)星河動(dòng)力等項(xiàng)目建設(shè),培育發(fā)展國防科技工業(yè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),確保全年新開工100萬平方米、動(dòng)態(tài)保持可用100萬平方米。支持科倫藥業(yè)、羽佳模塑等企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間,推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造升級(jí)。堅(jiān)持“一手抓存量、一手抓增量”,大幅提升制造業(yè)招商比重,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),重點(diǎn)專班企業(yè)擴(kuò)容到40戶,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶以上。推動(dòng)本地重點(diǎn)建筑企業(yè)提質(zhì)發(fā)展,啟動(dòng)3家企業(yè)特級(jí)資質(zhì)培育,新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)4戶以上,新入庫資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)30戶以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置,多措并舉開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),創(chuàng)新消費(fèi)場景,促進(jìn)消費(fèi)加快回升和潛力釋放。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),積極參與青白江中歐班列“一港多站”試點(diǎn),力爭在資陽設(shè)立集貨基地。加快上海韻達(dá)(樂至)電商物流園、京東(安岳)中國檸檬交易中心暨農(nóng)副產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈基地等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)深圳萬匯國際(安岳)智能家居商品博覽城建成投運(yùn)。推動(dòng)環(huán)美術(shù)學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),圍繞資陽方特文旅項(xiàng)目優(yōu)化文旅業(yè)態(tài)布局,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)培育,確保新入庫50戶以上。推進(jìn)萬達(dá)、圣高、中央時(shí)代廣場等商圈提質(zhì)。支持安岳爭創(chuàng)“天府旅游名縣”命名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū),支持樂至縣爭創(chuàng)全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”丘陵示范區(qū)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,全面落實(shí)“田長制”,有序推進(jìn)流出耕地整改恢復(fù),防止“二次撂荒”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝,開展“五良融合”全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植9.6萬畝,擴(kuò)種油菜8萬畝,確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減,生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。推動(dòng)檸檬、柑橘、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快建設(shè)成都都市圈特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范創(chuàng)建,培育2個(gè)省星級(jí)園區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動(dòng)20個(gè)村“農(nóng)業(yè)共營制”擴(kuò)面試點(diǎn)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),深化與四川農(nóng)大、省農(nóng)科院等院校合作,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
三、突出改革創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能釋放新活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)擴(kuò)大開放合作,進(jìn)一步激發(fā)活力動(dòng)力。
深化國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦“兩降兩提兩做”改革任務(wù),優(yōu)化“1+N”組織架構(gòu),加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目投資、融資擔(dān)保和產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核調(diào)配,推動(dòng)資陽發(fā)展集團(tuán)信用評級(jí)達(dá)到AA+,資陽城建集團(tuán)力爭獲得特級(jí)資質(zhì)。優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局,加快同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合,在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域建立全市國資國企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)授權(quán)放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管。加快市場化經(jīng)營機(jī)制改革,通過資本并購、基金投入、投資新設(shè)等方式開展多元化戰(zhàn)略投資,積極拓展實(shí)體化業(yè)務(wù),增強(qiáng)造血功能。確保年底資產(chǎn)總額超過1000億元,資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以下,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100億元左右、利潤總額3億元左右。堅(jiān)定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,開展縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。深化市區(qū)事權(quán)調(diào)整改革,進(jìn)一步理順市區(qū)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn),做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合、衛(wèi)生體制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域改革。
推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新主體提質(zhì)增量,力爭高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、新增科技型中小企業(yè)300戶以上、新創(chuàng)建國省專精特新企業(yè)10戶以上,瞪羚企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)科技孵化器,加快資陽市科技創(chuàng)新研究院、中國牙谷國際科技合作基地建設(shè)。推進(jìn)成資協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),推動(dòng)以“一城多園”模式合作共建西部(成都)科學(xué)城,加快融入雙城圈、都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系。推動(dòng)省原子能研究院等科研院所在我市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,技術(shù)合同交易突破1.8億元。
提升開放合作實(shí)效。持續(xù)深化“放管服”改革,推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全程代辦”提質(zhì)擴(kuò)面,全面實(shí)行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機(jī)制,推動(dòng)營商環(huán)境綜合評價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、資本招商,新簽約項(xiàng)目投資總額800億元以上,省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資完成200億元以上。加快創(chuàng)建保稅物流中心(B型),建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心,提升交通裝備、醫(yī)療器械、檸檬等產(chǎn)業(yè)外向度,推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)42億元以上。
四、突出投資拉動(dòng),推動(dòng)重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展
堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作,按照“五個(gè)一批”思路,全力以赴抓項(xiàng)目促投資。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持臺(tái)賬管理、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、分類調(diào)度,推動(dòng)毗河供水二期工程等45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),加快資陽方特文旅等125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保成自高鐵等49個(gè)項(xiàng)目竣工投用。加快144個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和42個(gè)交通項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)投資和交通投資實(shí)現(xiàn)翻番,分別達(dá)到205億元和120億元。
加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。緊盯國省資金投向和十大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等政策,積極爭取地方政府專項(xiàng)債、中省預(yù)算內(nèi)資金,用好政策性開發(fā)性金融工具,做好項(xiàng)目編制儲(chǔ)備,力爭更多項(xiàng)目納入國省規(guī)劃和資金盤子。邀請銀行、券商、專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),行業(yè)主管部門、市屬國有企業(yè)、要素保障部門組建專班開展綜合論證,確保滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資7000億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目保障。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、競進(jìn)拉練、“紅黑榜”等工作機(jī)制,加強(qiáng)督查考核,提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。堅(jiān)持資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走,引導(dǎo)國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)支持參與重大項(xiàng)目建設(shè),全年新增貸款180億元以上。堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”,扎實(shí)推進(jìn)批而未供土地、閑置土地和園區(qū)低效用地清理整治,有效提高土地利用率。
五、突出融合發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
以完善提升中心城區(qū)功能和品質(zhì)為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),編制實(shí)施市、縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃,修編中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和雁溪湖組團(tuán)等片區(qū)城市設(shè)計(jì),全面編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃。提質(zhì)建設(shè)中心城區(qū),加快推進(jìn)三賢路及雷音大橋、西門橋街南延線等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)外環(huán)快速路,打通5條“斷頭路”,開工建設(shè)5座人行天橋;深入實(shí)施全國文明城市創(chuàng)建“雙十”行動(dòng),確!笆讋(chuàng)必成”;積極爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市和省級(jí)海綿城市示范城市。實(shí)施全市城鎮(zhèn)補(bǔ)短強(qiáng)弱行動(dòng),完成城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造11.4公里,完成江南半島防洪堤加高及排澇站建設(shè),完成213個(gè)老舊小區(qū)改造、新開工91個(gè),既有住宅加裝電梯100部,更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)544公里。深化樂至國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、安岳城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)。分類發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),創(chuàng)建“省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”,積極爭取產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點(diǎn),加快推動(dòng)2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),加快推動(dòng)軌道交通資陽線和成達(dá)萬、成渝中線高鐵建設(shè);加快資中至銅梁高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)成渝高速擴(kuò)容項(xiàng)目6月前控制性工程開工;加快東西城市軸線資簡段和樂簡段、S102成資大道、S207安岳縣鑼鼓廟至安大橋等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;新開工建設(shè)G319樂至縣城過境段、S401樂至縣石湍至通旅(安岳界)段等普通國省道項(xiàng)目;啟動(dòng)全域“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建,新改建農(nóng)村公路385公里。開工建設(shè)毗河供水二期工程,統(tǒng)籌推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套、沱江干流堤防工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。加快川氣東送二線等油氣管網(wǎng)建設(shè)前期工作,推進(jìn)川渝特高壓等電力通道建設(shè),開展農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。新建5G基站1000個(gè),推動(dòng)實(shí)施國家電信普遍服務(wù)試點(diǎn),打造現(xiàn)代化數(shù)字信息服務(wù)體系。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收致富。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),完成農(nóng)村戶廁改造1.2萬戶,在45個(gè)鎮(zhèn)村開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作,爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村21個(gè)。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推動(dòng)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,確保完成年度整改任務(wù)。深入實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。全面落實(shí)“河(湖)長制”,強(qiáng)力開展流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng),確保陽化河、龍臺(tái)河等重點(diǎn)小流域達(dá)到優(yōu)良水體,國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)第二飲用水水源。將土壤污染防治納入排污許可嚴(yán)格管理,完成國控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)。按照國、省碳達(dá)峰碳中和工作要求,推動(dòng)“雙碳”系列方案落地落實(shí)。全面推進(jìn)“林長制”,全力創(chuàng)建國家森林城市。
六、突出以人為本,推動(dòng)民生福祉得到新改善
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦老百姓關(guān)心關(guān)注的民生問題,用心用情抓好民生工程、辦好民生實(shí)事,提升群眾獲得感幸福感安全感。
加大社會(huì)保障力度。集中力量辦好省市民生實(shí)事,切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)人群就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,持續(xù)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,不斷提高低保、特困保障水平。為農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)提供“兩癌”篩查服務(wù),為在校初中女生接種宮頸癌疫苗提供補(bǔ)助。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作。
強(qiáng)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,規(guī)劃、新(改、擴(kuò))建一批學(xué)校,新增公辦學(xué)位1.95萬個(gè),嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革,積極創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校,大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化市、縣(區(qū))醫(yī)療資源分布,深化與四川大學(xué)華西醫(yī)院等省部級(jí)醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī),推動(dòng)市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院,加快縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)傳染病和重大疫情救治體系建設(shè),推進(jìn)全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)短和城市養(yǎng)老提質(zhì)工程,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。大力開展全民健身活動(dòng),加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)與管護(hù),建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心。全面開展文化進(jìn)萬家惠民活動(dòng),支持安岳創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。推進(jìn)濛溪河遺址考古發(fā)掘,加強(qiáng)安岳石窟保護(hù)利用。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,執(zhí)行落實(shí)新階段以“保健康、防重癥”為重點(diǎn)的各項(xiàng)防控措施。持續(xù)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。深入推進(jìn)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案、一盤一策”分類化解問題樓盤,力爭全面銷號(hào)清零。深入開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。持續(xù)開展自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)樂至縣創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。扎實(shí)抓好公共安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火、消防安全等工作,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
提高社會(huì)治理水平。提升智慧治理中心功能,加快完成公安天網(wǎng)、城市運(yùn)行管理服務(wù)、數(shù)據(jù)資源中心等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)開展省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建,深化基層治理,推進(jìn)“楓橋式司法所”創(chuàng)建,持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,推動(dòng)創(chuàng)建全國信訪工作示范縣(區(qū))。深化平安資陽建設(shè),持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),全面加強(qiáng)國家安全教育,筑牢國家安全人民防線,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)新一輪全省雙擁模范城創(chuàng)建。
七、突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干,推動(dòng)政府系統(tǒng)展現(xiàn)新作為
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面,做到市委決策部署到哪里,政府工作就跟進(jìn)落實(shí)到哪里,持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意政府。
建設(shè)政治過硬政府。堅(jiān)持“第一議題”制度,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示和最新講話精神,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署及市委工作要求在全市政府系統(tǒng)落地見效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
建設(shè)守法誠信政府。嚴(yán)格遵守憲法和法律,堅(jiān)持依法行政、職權(quán)法定,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。政府作出的部署必須落實(shí)到位,作出的承諾必須堅(jiān)決兌現(xiàn),不斷增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力。
建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,鮮明“拼字為先、干字為要”導(dǎo)向,動(dòng)真碰硬抓落實(shí),深入一線轉(zhuǎn)作風(fēng),苦干實(shí)干提效能,以績效論英雄,以結(jié)果顯擔(dān)當(dāng),確保干一件成一件,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。
建設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,帶頭過緊日子,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),力戒形式主義、官僚主義。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對財(cái)政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理。加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,從源頭上治理和預(yù)防腐敗。
各位代表!團(tuán)結(jié)凝聚力量,實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干、勇毅前行,推動(dòng)新時(shí)代資陽高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū),奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化資陽新篇章!
解 釋 和 說 明
1. “川渝通辦”:申請人根據(jù)川渝兩。ㄊ校┱k公廳統(tǒng)一公布的“川渝通辦”事項(xiàng)清單,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、川渝兩。ㄊ校┱⻊(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“川渝通辦”窗口,自主選擇線上線下辦事渠道,實(shí)現(xiàn)“就近交件、形式審查、材料流轉(zhuǎn)、屬地辦理、郵寄送達(dá)”跨區(qū)域辦理的服務(wù)模式。
2. “四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
3. “六類500強(qiáng)”企業(yè):世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)。
4. “貢嘎培優(yōu)”:2022年3月,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃》。通過加大引導(dǎo)和支持力度,建立重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,努力打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
5. “專精特新”:引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的“小巨人”企業(yè)。
6. 耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”:耕地“占補(bǔ)平衡”是指按照“占多少,墾多少”原則,建設(shè)單位必須補(bǔ)充相應(yīng)的耕地,以保證耕地不減少。耕地“進(jìn)出平衡”是指耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式,補(bǔ)足同等數(shù)量質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
7. 盤活宅基地資源“四種模式”:集體經(jīng)營性建設(shè)用地就地入市、集體經(jīng)營性建設(shè)用地異地置換入市、鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌、跨區(qū)域取得宅基地使用權(quán)。
8. “四好農(nóng)村路”:把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
9. 2022年省下達(dá)27件民生實(shí)事完成情況:
。1)減免8361名普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育保教費(fèi)。
。2)新增普惠性托位160個(gè)。
。3)為4.62萬名義務(wù)教育階段符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活費(fèi)補(bǔ)助,為8.44萬名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
(4)向12689名家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生按照平均每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。
。5)為6800名義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)提供經(jīng)費(fèi)保障。
。6)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2657人,就業(yè)困難人員就業(yè)715人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%,脫貧人口就業(yè)7.66萬人,有勞動(dòng)能力的零就業(yè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。做好首批1個(gè)“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌培育、應(yīng)用、推廣等工作,培育創(chuàng)建2個(gè)地方特色勞務(wù)品牌。
。7)進(jìn)一步提高236.89萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每人每年580元提高到610元。
。8)持續(xù)為全市230.13萬名常住城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),為65歲以上老年人免費(fèi)提供健康管理服務(wù)。
。9)為全市19700名35至64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)篩查服務(wù)。
(10)按時(shí)足額發(fā)放23.59萬企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金、55.39萬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
。11)建設(shè)2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,加快構(gòu)建居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
(12)對全市低保對象、特困人員、返貧致貧人口等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳,減輕困難群體繳費(fèi)壓力,實(shí)現(xiàn)困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。
。13)全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為680元/月、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為480元/月;全市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為890元/月、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為630元/月。
。14)為持有第二代殘疾人證的38149名困難殘疾人按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
。15)支持雁江區(qū)改造升級(jí)8個(gè)中心鎮(zhèn)未成年人保護(hù)示范站。
。16)為202名符合條件的資陽籍0至6歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等康復(fù)救助。
。17)采取減免費(fèi)用或提供補(bǔ)貼等方式做好政策范圍內(nèi)的基本殯葬服務(wù),實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。
。18)建成1個(gè)省級(jí)安全社區(qū)。
。19)全市既有住宅加裝電梯352部。
。20)全市新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)198個(gè)。
(21)全市4個(gè)公共圖書館、126個(gè)文化館(站)、1個(gè)紀(jì)念館全部向社會(huì)免費(fèi)開放。
。22)市體育館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
。23)支持10379個(gè)廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級(jí)后的運(yùn)行維護(hù)。
。24)通過政府購買服務(wù)方式引入專業(yè)社會(huì)工作力量,在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
。25)對基礎(chǔ)條件較差、設(shè)施設(shè)備不齊的1處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行修繕改造。
。26)新(改)建農(nóng)村公路121.3公里。
。27)新建32個(gè)4G基站,深化農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
10. 2022年市安排10件民生實(shí)事完成情況:
(1)全市新增公辦學(xué)位14000個(gè)。
。2)開工建設(shè)資陽市失智老人養(yǎng)護(hù)大樓,建成投用資陽市老年護(hù)理院二期,新增公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位500張。
。3)提高80—89周歲老年人的高齡津貼標(biāo)準(zhǔn),按照每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,惠及全市88562人;為全市年滿60周歲的低保人員、分散供養(yǎng)特困人員、優(yōu)撫人員和已脫貧人員購買意外傷害保險(xiǎn),惠及全市154229人;對全市低保人員、分散供養(yǎng)特困人員和已脫貧人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造,惠及全市2600戶。
。4)規(guī)劃建設(shè)資陽市青少年活動(dòng)中心;實(shí)施農(nóng)村留守兒童助愛牽手計(jì)劃,向全市200個(gè)行政村(社區(qū))的13000名農(nóng)村留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情陪伴、定期家訪等服務(wù);打造1座區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)。
。5)在城區(qū)新增公共停車泊位2000個(gè)、改造提升公共停車泊位5000個(gè),增設(shè)便民攤區(qū)16個(gè),改造升級(jí)公共廁所10座。
。6)全市既有住宅加裝電梯352部。
。7)對全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施更新改造,惠及15000戶居民。
。8)對中心城區(qū)城南市場、西門市場等10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施改造。
(9)啟動(dòng)城市山體公園建設(shè)和城市山體生態(tài)修復(fù)。
。10)對全市500公里農(nóng)村公路實(shí)施品質(zhì)提升改造。
11. “防疫泡泡”生產(chǎn)模式:以保重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)為目的,變“居家隔離”為“留廠閉環(huán)生產(chǎn)”,最大程度減少疫情對企業(yè)影響的生產(chǎn)模式。
12. “三個(gè)不發(fā)生”:不發(fā)生大規(guī)模聚集、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端行為、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。
13. “三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”:突出抓好推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、深化市屬國有企業(yè)改革“三件大事”;實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”。
14. “五良融合”:良種、良法、良制、良田、良機(jī)五種農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合發(fā)展。
15.“農(nóng)業(yè)共營制”擴(kuò)面試點(diǎn):以“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+土地股份合作社+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
16.“兩降兩提兩做”改革任務(wù):降負(fù)債降成本、提效益提能力、做強(qiáng)做優(yōu)國資國企。
17. 瞪羚企業(yè):創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)(含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng))、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域。瞪羚企業(yè)具有成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)和采用新發(fā)展模式等特征。
18. “五個(gè)一批”工作思路:策劃儲(chǔ)備一批、招引落地一批、開工建設(shè)一批、加快推動(dòng)一批、竣工投產(chǎn)一批。
19. “雙十”行動(dòng):以提升治理水平為突破,實(shí)施市容市貌、交通秩序、集貿(mào)市場、道路設(shè)施、社區(qū)治理、小區(qū)環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境、空中線纜、窗口服務(wù)優(yōu)化、不文明養(yǎng)犬十大治理攻堅(jiān)行動(dòng);以提升市民素質(zhì)為根本,實(shí)施理想信念教育、核心價(jià)值引領(lǐng)、文明風(fēng)尚培育、文明實(shí)踐拓展、志愿服務(wù)深化、先進(jìn)典型示范、文明細(xì)胞創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、創(chuàng)建氛圍營造十大文明提升行動(dòng)。
20. 2023年省市民生實(shí)事:待確定后實(shí)施。
21. “雙減”政策:有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。