——2024年1月9日在十堰市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
十堰市人民政府市長(zhǎng)?王永輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，是十堰高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩、高水平保護(hù)成效顯著的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境，努力戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，在大環(huán)境下?tīng)I(yíng)造良好小氣候，知難而進(jìn)、迎難而上、克難攻堅(jiān)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、強(qiáng)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右，主要指標(biāo)超過(guò)全省平均水平，部分指標(biāo)居全省前列。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、壯鏈條、建集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，多點(diǎn)支撐、多維發(fā)力格局加快形成，一主四優(yōu)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占規(guī)上工業(yè)比重超過(guò)80％。生產(chǎn)新能源汽車(chē)8.2萬(wàn)輛、占全省的20.5％，出口6.5萬(wàn)輛、占全省的80％。開(kāi)工建設(shè)十億元以上項(xiàng)目96個(gè)，其中百億元項(xiàng)目4個(gè)。投產(chǎn)項(xiàng)目1298個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目526個(gè)。招商落地項(xiàng)目573個(gè)，其中30億元以上項(xiàng)目28個(gè)，創(chuàng)歷年之最。
——綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。以綠色低碳牽引高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，茅塔河小流域綜合治理成為全省試點(diǎn)。生產(chǎn)生活方式加快轉(zhuǎn)型，單位GDP能耗下降5％。十堰入選全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
——重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。以更大決心和力度深化改革，努力破解發(fā)展中的難題。堅(jiān)定不移推進(jìn)城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化改革，組建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)。與省文旅集團(tuán)合作成立湖北武當(dāng)山文旅投資公司，加快推進(jìn)景城一體化發(fā)展。強(qiáng)化基層應(yīng)急能力建設(shè)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家應(yīng)急管理部肯定。以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
——城市形象彰顯新氣質(zhì)。厚植城市精神，塑造城市品格，持續(xù)提升城市知名度、美譽(yù)度。隆重舉行世界武當(dāng)太極大會(huì)，得到海內(nèi)外各界人士廣泛贊譽(yù)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超2.8億人次。高層對(duì)接、高位推進(jìn)京堰對(duì)口協(xié)作。文明城市國(guó)測(cè)成績(jī)?nèi)珖?guó)第一，全國(guó)工商聯(lián)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省第二。成功舉辦首屆中國(guó)商用車(chē)論壇、全球汽車(chē)新生態(tài)發(fā)展大會(huì)、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接大會(huì)，與深圳市企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同舉辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)攜同發(fā)展大會(huì)，“大山里的深圳”煥發(fā)蓬勃活力。
——民生福祉得到新提升。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，扎實(shí)辦好人民群眾所期所盼的實(shí)事好事，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及人民。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20.5％，民生支出占比保持在80％以上，民生底線兜實(shí)兜牢。健康步道一期建成開(kāi)放，成為市民打卡地；環(huán)球港人行天橋投入使用，方便了過(guò)往群眾。用心用情保房位、擴(kuò)崗位、添學(xué)位、加床位、增車(chē)位，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┤σ愿皬�(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)。參與組建長(zhǎng)江汽車(chē)供應(yīng)鏈平臺(tái)公司、長(zhǎng)江車(chē)百產(chǎn)業(yè)基金，簽訂合同金額44.3億元。整車(chē)及零部件企業(yè)導(dǎo)入車(chē)百鏈數(shù)字化平臺(tái)1400余家。賽力斯純電微型客車(chē)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，東風(fēng)純電動(dòng)車(chē)S4平臺(tái)、易捷特新車(chē)型、東風(fēng)特汽氫燃料重卡簽約落地。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值960億元。十堰被全國(guó)唯一授牌命名中國(guó)商用車(chē)之都。遠(yuǎn)景動(dòng)力一期、昊朔二期、宏邁高科一期等建成投產(chǎn)，萬(wàn)潤(rùn)磷酸鐵鋰產(chǎn)量全國(guó)第二，武當(dāng)鋰業(yè)簽約落地。新型電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元，增長(zhǎng)39％。北冰洋汽水、武當(dāng)山水等建成投產(chǎn)，康師傅飲用水、馬迭爾冰品等落地。“堰水進(jìn)京”銷(xiāo)售額4.8億元，增長(zhǎng)96％。綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元，增長(zhǎng)13.4％。共同生物基地、神農(nóng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)工建設(shè)，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值272億元，增長(zhǎng)12.5％。武當(dāng)云谷大數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營(yíng)，新增上云標(biāo)桿企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠1家。新登記經(jīng)營(yíng)主體10.6萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體2．9萬(wàn)戶(hù)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)182家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)87家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4家。我市獲評(píng)中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市�？萍紕�(chuàng)新蓄勢(shì)賦能。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家、省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)15家、省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)25家。有效發(fā)明專(zhuān)利1393件。茅箭區(qū)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)入圍全國(guó)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)。項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力。國(guó)家重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目東風(fēng)商用車(chē)D600開(kāi)工建設(shè)，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓、竹山通用機(jī)場(chǎng)、500千伏漢水變等建設(shè)完成，十西高鐵、十巫高速北段等加快建設(shè)，十巫高速南段、潘口抽水蓄能等全面開(kāi)工，西峽至十堰天然氣管道項(xiàng)目有望納入全國(guó)能源“十四五”規(guī)劃中期修編。市場(chǎng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)400余場(chǎng)，直接拉動(dòng)消費(fèi)67.3億元。新增限上商貿(mào)企業(yè)271家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)92家。東風(fēng)商用車(chē)工業(yè)旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。西關(guān)印象創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。實(shí)施引客入堰行動(dòng)，武當(dāng)山省外游客首次超過(guò)省內(nèi)，重點(diǎn)客源城市來(lái)堰游客增長(zhǎng)20％。全市接待游客1.2億人次、旅游總收入1156.7億元，分別增長(zhǎng)23.4％、22.1％。A級(jí)景區(qū)達(dá)到96家，全省第一。助企紓困有力有效。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，為41.3萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體減免稅費(fèi)31.8億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放貸款63億元，惠及企業(yè)1.1萬(wàn)家。
�。ǘ﹫�(jiān)定不移促改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)�！胺殴芊备母锊粩嗌罨ｉ_(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，打造“十堰事事通”政務(wù)服務(wù)品牌。深化一業(yè)一證改革，首批19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一窗出件、一證準(zhǔn)營(yíng)。與38個(gè)市縣開(kāi)展跨省通辦。入圍全國(guó)信用城市百?gòu)?qiáng)。創(chuàng)成國(guó)家普惠金融發(fā)展示范區(qū)。公共服務(wù)質(zhì)量排名全省前列。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。新增AA信用評(píng)級(jí)企業(yè)4家，國(guó)企改革三年行動(dòng)獲評(píng)全省A級(jí)。新增上市掛牌企業(yè)3家、省級(jí)“金種子”“銀種子”企業(yè)61家。招才引智成效顯著。引進(jìn)高層次人才1197名，發(fā)放武當(dāng)人才卡4695張，大學(xué)生留（回）堰3.1萬(wàn)人。成功舉辦中國(guó)技協(xié)職業(yè)技能聯(lián)賽暨技術(shù)工人、工匠大會(huì)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。開(kāi)展百企出海拓市場(chǎng)行動(dòng)，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)52家、外資企業(yè)20家。外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)190億元，增長(zhǎng)17.9％。十堰獲批湖北自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，張灣區(qū)獲評(píng)全省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)區(qū)。
�。ㄈ┤騾f(xié)同抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市建設(shè)步伐加快。優(yōu)化國(guó)土空間總體規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步建成市縣國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。中央商務(wù)活力區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，中央文化區(qū)開(kāi)發(fā)加快啟動(dòng)，太和醫(yī)院新院區(qū)、新高中等開(kāi)工建設(shè)。中心城區(qū)水資源配置等工程有序推進(jìn)。玄岳大道茅箭段、京東路延長(zhǎng)線等建成通車(chē)，武當(dāng)路復(fù)線、車(chē)城西路改造等加快建設(shè)。更新燃?xì)夤芫W(wǎng)63公里。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。張灣區(qū)回龍村、茅箭區(qū)大川村、鄖西縣劉家灣村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，竹山縣劉家山村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。守牢糧食安全，產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5億斤以上。六大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新改擴(kuò)建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬(wàn)畝，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)74家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”82個(gè)。3家合作社入選中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)。支農(nóng)再貸款余額50.3億元，增幅全省第一。設(shè)施漁業(yè)總規(guī)模躍居全省第二。“武當(dāng)山茶”成為全省唯一進(jìn)入中國(guó)綠茶20強(qiáng)的區(qū)域公用品牌。建成國(guó)家級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站。強(qiáng)縣工程扎實(shí)推進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)28％、42.5％、30％。丹江口市邁入中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，鄖西縣入選中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)，竹山縣榮獲國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)，竹溪縣獲評(píng)全省荊楚文旅名縣。
（四）堅(jiān)持不懈保生態(tài)、護(hù)水質(zhì)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。生態(tài)保護(hù)修復(fù)加力提效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重治本，扎實(shí)開(kāi)展流域綜合治理水環(huán)境安全底線三年行動(dòng)。小流域綜合治理試點(diǎn)初見(jiàn)成效，農(nóng)村污水治理四件套、生態(tài)脫氮溝等5個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)被納入省級(jí)技術(shù)指引。完成營(yíng)造林61.2萬(wàn)畝、林相季相改造36萬(wàn)畝。國(guó)家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程、水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)、引江補(bǔ)漢、丹江口水庫(kù)庫(kù)濱帶治理等扎實(shí)推進(jìn)。污染防治深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入開(kāi)展庫(kù)岸線整治等十大攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，整治長(zhǎng)江入河排污口401個(gè)。建成丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心，啟動(dòng)保水護(hù)水智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。組建生態(tài)環(huán)境警察支隊(duì)、市縣水質(zhì)聯(lián)合巡護(hù)隊(duì)，開(kāi)展“守好一庫(kù)碧水”專(zhuān)項(xiàng)巡察。農(nóng)村生活污水治理率49％，比上年提升12個(gè)百分點(diǎn)。地表水優(yōu)良率96.3％，丹江口水庫(kù)供水水質(zhì)保持Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)向北方調(diào)水610億立方米。深化大氣污染防治攻堅(jiān)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例92．3％，居全省第三。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，土壤環(huán)境狀況總體良好�！皟缮健鞭D(zhuǎn)化點(diǎn)綠成金。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，首單取水權(quán)交易在中國(guó)水權(quán)交易所落地。發(fā)放碳林貸6.1億元。綠色貸款余額486.9億元，增長(zhǎng)57.3％。建成綠色工廠9家、環(huán)保標(biāo)桿型企業(yè)13家。竹山縣獲評(píng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、中國(guó)天然氧吧，鄖西縣獲評(píng)國(guó)家全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣，茅箭區(qū)、房縣入選全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。圣水湖、鄖陽(yáng)湖入選國(guó)家重要濕地名錄。
�。ㄎ澹﹥A情傾力惠民生、兜底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。公共服務(wù)穩(wěn)步提升。湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院北區(qū)正式啟用，漢江技師學(xué)院建成投用。“雙減”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。醫(yī)保制度改革成效明顯，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97.8％。我市入選國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)4.3萬(wàn)人。發(fā)放救助資金10.4億元，兜底保障困難群眾20萬(wàn)人。建成城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)14個(gè)。完成保交樓3736套，籌集建設(shè)保障性租賃住房3708套，改造老舊小區(qū)209個(gè)5萬(wàn)戶(hù)。新改擴(kuò)建學(xué)校42所，新增學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)。我市獲批全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市。安全形勢(shì)持續(xù)向好。有效應(yīng)對(duì)多輪次強(qiáng)降雨和漢江秋汛，成功地災(zāi)避險(xiǎn)13起。防汛抗旱實(shí)現(xiàn)零亡人，森林防火實(shí)現(xiàn)零火災(zāi)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩降”，被評(píng)為全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查先進(jìn)單位。文體事業(yè)加快發(fā)展。十堰大劇院開(kāi)工建設(shè)，成功舉辦第七屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)堂梁子國(guó)家考古遺址公園加快推進(jìn)。社會(huì)治理持續(xù)深化。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，暢通群眾反映渠道，解決群眾訴求的體制機(jī)制不斷健全完善。化解不動(dòng)產(chǎn)登記等歷史遺留問(wèn)題115個(gè)，惠及群眾2.3萬(wàn)戶(hù)。深化法治十堰、平安十堰建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。國(guó)防動(dòng)員體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫、退役軍人工作成效明顯。
�。┏种院戕D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。深入開(kāi)展下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議148件、政協(xié)提案193件，《十堰市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》獲省人大常委會(huì)審議通過(guò)。積極開(kāi)展“八五”普法，創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。認(rèn)真落實(shí)市委加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)部署，大力整治形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一、干唯一的氛圍更加濃厚。
與此同時(shí)，全市民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、檢驗(yàn)檢測(cè)、氣象、檔案、殘聯(lián)、老齡、慈善、援疆等各方面工作都取得了新成效。
各位代表，過(guò)去的一年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，奮斗尤為艱辛，成績(jī)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民上下同心、頑強(qiáng)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向各駐堰機(jī)構(gòu)和單位，向所有關(guān)心支持和參與十堰建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示誠(chéng)摯的感謝，并致以崇高的敬意！
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城區(qū)發(fā)展步伐不快。投資、消費(fèi)等有效需求不足。中小微企業(yè)利潤(rùn)較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。保水護(hù)水、生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源分布不均，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有不少短板，與人民群眾期盼還有差距。少數(shù)干部主動(dòng)謀主動(dòng)干的勁頭不足、能力本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前十堰既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也面臨難得機(jī)遇，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素。特別是國(guó)家穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)、加強(qiáng)中西部戰(zhàn)略腹地建設(shè)、調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮蟛渴�，省委省政府指�?dǎo)推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、支持武當(dāng)山高質(zhì)量發(fā)展等重要決策，為十堰發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇和政策利好。我市多年來(lái)積累的扎實(shí)基礎(chǔ)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也正在轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為十堰發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。我們必須堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得新成效。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“五個(gè)必須”，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高標(biāo)準(zhǔn)安全“四個(gè)體系”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化十堰實(shí)踐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％左右；城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
上述目標(biāo)統(tǒng)籌考慮了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求以及保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要，是積極可行的。我們將在實(shí)際工作中，努力取得更好結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
牢牢把握新型工業(yè)化主攻方向，突破性發(fā)展一主四優(yōu)多支撐產(chǎn)業(yè)，聚集增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能，著力搭建供應(yīng)鏈、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。
——加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。積極營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，打通政產(chǎn)學(xué)研金服用，以融合促創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)十百千行動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)150家以上、入庫(kù)科技型中小企業(yè)2400家以上。建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武當(dāng)實(shí)驗(yàn)室，籌建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)武漢、深圳、上海等離岸科創(chuàng)中心建設(shè)，新培育省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)20家。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制。開(kāi)展校企“雙進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化落地，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額180億元以上。完善創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵材料技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展氫能商用車(chē)、高性能電機(jī)、高密度電池等“尖刀”技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施“千企千億”技改提升行動(dòng)。支持企業(yè)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯，技改投資增長(zhǎng)15％。引進(jìn)培育創(chuàng)新人才。加大科技人才分配激勵(lì)力度，引進(jìn)千名高層次和急需緊缺人才，培育一批青年科技人才。提檔升級(jí)武當(dāng)人才卡，實(shí)施人才團(tuán)聚工程。弘揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)。全面融入全省供應(yīng)鏈體系，深度對(duì)接長(zhǎng)江汽車(chē)、九州醫(yī)藥、華紡鏈等“五大”供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)源頭集采、平臺(tái)銷(xiāo)售，助力企業(yè)降本增效、拓展市場(chǎng)。搭建我市供應(yīng)鏈平臺(tái)，爭(zhēng)取長(zhǎng)江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈公司在十堰設(shè)立子公司，年交易額10億元以上，支持萬(wàn)潤(rùn)新能、鑫資集團(tuán)等企業(yè)建立數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)，引導(dǎo)車(chē)企融入車(chē)百鏈數(shù)字化平臺(tái)，常態(tài)化與北京、深圳、西安等地開(kāi)展整零、整專(zhuān)對(duì)接活動(dòng)。優(yōu)化供應(yīng)鏈生態(tài)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)和供應(yīng)鏈金融，與中金資本、深創(chuàng)投等基金加強(qiáng)合作，圍繞供應(yīng)鏈設(shè)立2至3支基金。做強(qiáng)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。全力服務(wù)東風(fēng)公司，深化政企戰(zhàn)略合作。加快東風(fēng)商用車(chē)D600平臺(tái)、車(chē)身智能制造、易捷特新車(chē)型、東實(shí)大洋電驅(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)賽力斯擴(kuò)能、沃爾沃高端商用車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目落地。開(kāi)展零部件百企提升計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)力、底盤(pán)、車(chē)身、電氣等總成系統(tǒng)加快向新能源轉(zhuǎn)型，引進(jìn)和培育域控制器、車(chē)載終端、駕駛輔助系統(tǒng)等智能零部件，加快汽車(chē)零部件由結(jié)構(gòu)件向功能件、系統(tǒng)件轉(zhuǎn)型。著力構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快車(chē)輛數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交互共享，提升全場(chǎng)景服務(wù)能力，以服務(wù)化延伸汽車(chē)價(jià)值鏈，推進(jìn)汽車(chē)從前端生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以后市場(chǎng)服務(wù)為主、從傳統(tǒng)制造硬件為主轉(zhuǎn)向智能網(wǎng)聯(lián)軟件制造為主、從短周期生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向長(zhǎng)周期服務(wù)為主。做大特色產(chǎn)業(yè)集群。立足“中國(guó)好水”發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，加快燕京啤酒、華潤(rùn)怡寶建設(shè)，壯大武當(dāng)山水等本地水品牌，支持芙絲礦泉水發(fā)展，改造提升農(nóng)夫山泉均州工廠生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)茶多酚高端飲品，推動(dòng)“堰水進(jìn)京”鐵路貨運(yùn)物流建設(shè)，打造一批品牌化、高端化、健康化飲料產(chǎn)品。以華海共同藥業(yè)、合成生物、武當(dāng)藥業(yè)、四大醫(yī)療集團(tuán)等主體為依托，支持本地藥企加快發(fā)展，加快打造生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、智能衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展鈮鉭稀土戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查前期研究，推進(jìn)20萬(wàn)噸高純陰極銅清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建集中集約、競(jìng)相發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
——突破發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。瞄準(zhǔn)新賽道，搶占新風(fēng)口，前瞻布局未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)突破、新場(chǎng)景應(yīng)用和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)數(shù)化湖北行動(dòng)計(jì)劃，基本建成城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)提升工程，新建5G基站1500座。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。開(kāi)展存量應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接改造，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。加快丹江口電子信息產(chǎn)業(yè)園、鄖西亞瑪頓超高清玻璃基板項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，完成中小企業(yè)數(shù)字化改造100家。打造5G全連接工廠5個(gè)，培育兩化融合示范企業(yè)20家。加快發(fā)展智能制造。支持華昌達(dá)、恒進(jìn)感應(yīng)開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)線、熱處理設(shè)備等。引導(dǎo)有條件的汽車(chē)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人。加快發(fā)展新型電池。支持遠(yuǎn)景動(dòng)力等企業(yè)提能增效，大力引進(jìn)負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料企業(yè)，規(guī)劃布局鈉離子電池、全釩液流電池、氫燃料電池，探索固態(tài)電池等領(lǐng)域。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。研究出臺(tái)支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策措施，爭(zhēng)取北京中航智、中科院翱翔星云無(wú)人機(jī)和太力航空高分子材料等項(xiàng)目落地，支持張灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、竹山縣臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快發(fā)展生物技術(shù)。依托胚胎干細(xì)胞湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展基礎(chǔ)研究，儲(chǔ)備干細(xì)胞醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
�。ǘ┥钊雽�(shí)施強(qiáng)縣工程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守糧食安全和耕地紅線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，確保中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例65％以上、務(wù)工規(guī)模32.6萬(wàn)人以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。做好定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和省內(nèi)區(qū)域協(xié)作協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作。
——積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，糧食播種面積與產(chǎn)量穩(wěn)定在318萬(wàn)畝、16.5億斤以上。堅(jiān)決防止耕地非農(nóng)化、非糧化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24．66萬(wàn)畝。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。支持各縣市區(qū)因地制宜發(fā)展1至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。大力發(fā)展食用菌、中藥材、茶葉、水果、木本油料、黃酒和設(shè)施漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)武當(dāng)山茶、武當(dāng)山珍等公用品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)大宗農(nóng)業(yè)做大規(guī)模、小宗農(nóng)業(yè)做優(yōu)品質(zhì)、新興農(nóng)業(yè)做高價(jià)值。積極創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市。力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)5家、規(guī)上企業(yè)20家。做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。抓好第三次全國(guó)土壤普查。
——大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村40個(gè)。持續(xù)擦亮竹山“十星”文明創(chuàng)建品牌。提檔升級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”，加快充電樁進(jìn)村，推廣生態(tài)公墓。鞏固農(nóng)村移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)治理成果。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高基本公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
——持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范化建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)。辦好農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司，鼓勵(lì)群眾參與運(yùn)營(yíng)、共享運(yùn)營(yíng)，拿租金、掙薪金、分股金，變美麗生態(tài)為美麗經(jīng)濟(jì)。
（三）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
堅(jiān)持以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城，著力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
——提升城市品質(zhì)。樹(shù)立產(chǎn)、城、人融合發(fā)展理念，協(xié)調(diào)山、水、城關(guān)系，按照公園城市、旅游城市、開(kāi)放城市的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，既滿(mǎn)足百萬(wàn)市民的美好生活需要，也讓來(lái)自四面八方的游客朋友都感受到這座城市的魅力。加快城區(qū)向東拓展，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)武當(dāng)新區(qū)，推動(dòng)紫霄城市新中心、武當(dāng)文旅中心、經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)組團(tuán)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)完善市政設(shè)施，研究城區(qū)到武當(dāng)山輕軌規(guī)劃，加快武當(dāng)路復(fù)線、316國(guó)道繞城段等快速路和紫霄大道跨東風(fēng)大道高架橋、山東路、東汽一中路等建設(shè)。推進(jìn)百二河沿線公園、城市綠道建設(shè)，串聯(lián)城市口袋公園、山體公園、街頭游園，打造集親近自然、運(yùn)動(dòng)健身、休閑觀光于一體的高品質(zhì)休憩地。順應(yīng)消費(fèi)新潮流，打造各具特色的煙火夜市和文化街區(qū)，提高城市時(shí)尚度和活力度。下足繡花功夫，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，不斷滿(mǎn)足市民住房剛性和改善性需求，積極謀劃西十高鐵開(kāi)通后吸引更多外來(lái)人口、置業(yè)的針對(duì)性舉措，打造武漢城市圈和關(guān)中城市群節(jié)點(diǎn)城市。
——推進(jìn)城市更新。全面開(kāi)展城市體檢，著力解決“城市病”。實(shí)施老舊小區(qū)、城中村改造，整治提升一批背街小巷。加快中央文化區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)供暖、供水、供電一張網(wǎng)建設(shè)，對(duì)集中供暖不能覆蓋的地方加快推進(jìn)分布式供暖。推廣直飲水供應(yīng)。大力實(shí)施供電可靠性管理提升工程，完成城區(qū)電網(wǎng)優(yōu)化二期工程，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。辦好全國(guó)城市社區(qū)嵌入式公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
——建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，建設(shè)有特色的精致城鎮(zhèn)。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)公用設(shè)施提檔升級(jí)、服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)城、外來(lái)人口扎根、流出人口返鄉(xiāng)、在家人口穩(wěn)定。推進(jìn)以房縣為試點(diǎn)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和傳承，賡續(xù)歷史文脈，彰顯特色風(fēng)貌，近山控高度、沿河控寬度、城區(qū)控密度，讓一座座優(yōu)美的城鎮(zhèn)鑲嵌在青山綠水之中。
�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)文旅融合，打造世界文化旅游目的地
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘十堰厚重的文化資源，推動(dòng)景城一體，讓十堰成為國(guó)內(nèi)外游客的向往之地。
——高起點(diǎn)構(gòu)建文旅發(fā)展格局。搶抓“湖北旅游、武當(dāng)突破”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞武當(dāng)太極、武當(dāng)功夫、武當(dāng)養(yǎng)生、武當(dāng)建筑，進(jìn)行深度挖掘和精心打造，高水平辦好第二屆世界武當(dāng)太極大會(huì)。深化與世界旅游聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取世界道教理事會(huì)永久會(huì)址落戶(hù)武當(dāng)山。做好國(guó)際標(biāo)識(shí)系統(tǒng)改造，積極承接國(guó)際游客，全方位擴(kuò)大武當(dāng)山文化國(guó)際影響力。編制泛武當(dāng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)施武當(dāng)山建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快老營(yíng)古鎮(zhèn)更新和劍河兩岸、玉虛街等老街改造。實(shí)施武當(dāng)山景區(qū)引水上山工程，保障生活和消防安全用水。妥善化解太極湖等歷史遺留問(wèn)題。大力發(fā)展以武當(dāng)山為龍頭的全域旅游，加快構(gòu)建城郊游憩帶、漢江生態(tài)文化旅游帶、竹房森林康養(yǎng)度假帶。加強(qiáng)與周邊城市文旅合作，促進(jìn)武當(dāng)山與神農(nóng)架、長(zhǎng)江三峽等知名景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。讓知道武當(dāng)山的人都知道武當(dāng)山在十堰。
——全鏈條打造文旅產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)做大生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與湖北文旅集團(tuán)合作，做強(qiáng)湖北武當(dāng)山文旅投資公司，培育文旅龍頭企業(yè)，支持市文旅體投、武當(dāng)山文旅、聚鑫文旅等國(guó)有企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育營(yíng)收億元以上龍頭企業(yè)5家、規(guī)上文化企業(yè)300家。推動(dòng)攜程、美團(tuán)、景域等企業(yè)在十堰設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心或成立合資公司，吸引國(guó)內(nèi)50強(qiáng)旅行社在十堰開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)城市酒店、精品民宿客棧、鄉(xiāng)村民宿、房車(chē)營(yíng)地，打造環(huán)武當(dāng)山、環(huán)丹江口、環(huán)鄖陽(yáng)湖康養(yǎng)民宿集群。加快丹江口生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造景區(qū)型村莊100個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等融合類(lèi)品牌30個(gè)，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路10條。發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)、非遺展示等業(yè)態(tài)，打通十堰—大灣區(qū)空中黃金旅游走廊，建設(shè)面向大灣區(qū)的研學(xué)旅行示范基地。開(kāi)發(fā)“文潮武當(dāng)”文創(chuàng)產(chǎn)品，建設(shè)“大武當(dāng)”智慧文旅平臺(tái)。加大宣傳推介。設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，出臺(tái)引客入堰激勵(lì)政策。支持開(kāi)展七夕文化旅游節(jié)、詩(shī)經(jīng)黃酒文化旅游節(jié)等“一地一品”活動(dòng)。
——全方位提升文旅公共服務(wù)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快十堰大劇院、圖書(shū)館等文化惠民工程建設(shè)，一體推進(jìn)中國(guó)汽車(chē)博物館、汽車(chē)展覽館、國(guó)際汽車(chē)會(huì)展中心建設(shè)，確保南水北調(diào)博物館建成開(kāi)館。推動(dòng)市博物館展陳更新。打造“15分鐘文體圈”，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)文體服務(wù)。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)不少于1000場(chǎng)，舉辦南水北調(diào)馬拉松、環(huán)庫(kù)區(qū)自行車(chē)公開(kāi)賽等賽事。開(kāi)展第四次全市文物普查，加強(qiáng)文物保護(hù)修復(fù)和活化利用，培養(yǎng)引進(jìn)文物專(zhuān)業(yè)人才，大力發(fā)展非遺工坊，舉辦非遺市集。優(yōu)化旅游交通，開(kāi)通市內(nèi)外重點(diǎn)景區(qū)專(zhuān)線直通車(chē)、“武當(dāng)號(hào)”高鐵旅游專(zhuān)列。
�。ㄎ澹┲U(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力
深挖內(nèi)需富礦，驅(qū)動(dòng)投資和消費(fèi)兩大引擎，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。
——積極擴(kuò)大有效投資。全力開(kāi)展搶政策、搶項(xiàng)目、搶客商、搶訂單、搶市場(chǎng)“五搶”行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1750個(gè)以上。提高項(xiàng)目謀劃的前瞻性。對(duì)照2023年投資總量4倍目錄庫(kù)、2倍儲(chǔ)備庫(kù)充實(shí)項(xiàng)目三庫(kù)，爭(zhēng)取政策資金400億元、增長(zhǎng)10％以上。爭(zhēng)取十堰至南陽(yáng)、安康高鐵納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，鄖商高速、漢江北高速納入省“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，綠色交通運(yùn)輸綜合治理工程納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。謀劃研究“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目。提高項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。落實(shí)“3313”項(xiàng)目梯次推進(jìn)、“三率兩量”調(diào)度、項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，做好征地拆遷、手續(xù)辦理、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)工作，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。力爭(zhēng)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、福銀高速十堰段改擴(kuò)建、房神高速等1173個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，西十高鐵、十巫高速南北段等575個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，十堰埡子至大川一級(jí)路、雙高路等894個(gè)項(xiàng)目竣工投用。提高招商引資的精準(zhǔn)性。聚焦大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯臺(tái)商企業(yè)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，認(rèn)真籌備中國(guó)商用車(chē)論壇、全球汽車(chē)新生態(tài)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)新能源汽車(chē)零部件交易會(huì)、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈旅游鏈對(duì)接大會(huì)等活動(dòng)，積極招引汽車(chē)零部件、新型電池、智能家電、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、高端水等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新注冊(cè)落地規(guī)模項(xiàng)目380個(gè)以上。
——全力提振市場(chǎng)消費(fèi)。挖潛傳統(tǒng)消費(fèi)，連續(xù)開(kāi)展“惠聚車(chē)城、樂(lè)享生活”促銷(xiāo)行動(dòng)，提振汽車(chē)、家電、家具等大宗消費(fèi)。發(fā)展新型消費(fèi)，大力發(fā)展“首店、首牌、首秀”經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)高端零售新業(yè)態(tài)，建設(shè)佰昌、綠洲、創(chuàng)客星等線上商城，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入盒馬、物美供應(yīng)體系，打造綠松石等國(guó)貨“潮品”。加強(qiáng)與頂流帶貨主播對(duì)接合作，讓十堰好產(chǎn)品上網(wǎng)出圈、成為爆款。建強(qiáng)消費(fèi)載體，加快棲谷天街、西關(guān)街等61個(gè)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)發(fā)展，支持丹江口水都不夜城、竹溪武陵不夜城、竹山老街、鄖西老北街建設(shè)省級(jí)特色街區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣，新建一刻鐘便民生活圈65個(gè)。支持口子縣、口子鎮(zhèn)完善功能、優(yōu)化服務(wù)，吸引周邊人口集聚，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。
——培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)政策，幫助企業(yè)降成本、渡難關(guān)、提質(zhì)效、拓市場(chǎng)。開(kāi)展戶(hù)戶(hù)走到，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，助推138個(gè)重大增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)力見(jiàn)效。積極培育“四上”企業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)150家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家，服務(wù)業(yè)企業(yè)60家，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)70家。持續(xù)壯大千億龍頭、百億骨干、上市企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，深入實(shí)施“金種子”“銀種子”企業(yè)倍增行動(dòng)，新增專(zhuān)精特新企業(yè)60家、上市掛牌企業(yè)3家。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，新增貸款350億元。
�。┥罨母锕�(jiān)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力
面對(duì)發(fā)展中的諸多難題，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，全方位深化改革，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化金融、科技、社會(huì)工作、三農(nóng)工作、數(shù)據(jù)管理、老齡工作等機(jī)構(gòu)職能，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，推動(dòng)運(yùn)行更加順暢高效。扎實(shí)開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生態(tài)環(huán)保、數(shù)化十堰等建設(shè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保資產(chǎn)總額持續(xù)增長(zhǎng)。推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革，支持供銷(xiāo)集團(tuán)加快發(fā)展。深化“畝產(chǎn)論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，盤(pán)活閑置低效用地，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房。持續(xù)深化社會(huì)保障、教聯(lián)體、醫(yī)共體等領(lǐng)域改革。
——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以控制成本為核心，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)。制定新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、高效集聚、優(yōu)化配置。辦好“金融早春行”活動(dòng)，提檔升級(jí)“301”貸款模式，精準(zhǔn)用好400億元工業(yè)技改專(zhuān)屬貸款。積極開(kāi)展企業(yè)家沙龍。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。積極營(yíng)造親商安商富商濃厚氛圍，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
——擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，加快申建保稅物流中心，力爭(zhēng)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放跨境包機(jī)直航。實(shí)施外貿(mào)主體成長(zhǎng)工程，培育一批出口過(guò)億元骨干企業(yè)。大力發(fā)展跨境電商，建設(shè)公共海外倉(cāng)。支持企業(yè)參與進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等展會(huì)。推動(dòng)茶葉、食用菌、綠松石等特色產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。組建二手車(chē)出口聯(lián)盟。
（七）堅(jiān)定不移保水護(hù)水，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
保水護(hù)水是十堰天大的事，我們必須堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓十堰青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
——推進(jìn)流域綜合治理。編制完成丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要、美麗十堰建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持引水、供水、排水、治水一體推進(jìn)，常態(tài)化開(kāi)展清“四亂”，實(shí)施管溝同改、水岸同治，步步為營(yíng)、堅(jiān)持不懈，確保年年有成效。加快推進(jìn)茅塔河小流域綜合治理及擴(kuò)面。推進(jìn)174條支溝治理，完成入河入庫(kù)排污口整治年度任務(wù)。加快補(bǔ)齊水旱災(zāi)害防御短板，新改建中小型水庫(kù)23座。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林不少于90萬(wàn)畝、林相季相改造30萬(wàn)畝。持續(xù)開(kāi)展丹江口庫(kù)區(qū)水土流失治理。
——加強(qiáng)環(huán)境污染防治。深入開(kāi)展長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)、“碧水守護(hù)”三年行動(dòng)，縱深推進(jìn)庫(kù)岸線整治等十大攻堅(jiān)行動(dòng)。提升改造污水處理廠1座，新建雨污分流管網(wǎng)150公里。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)抓好長(zhǎng)江十年禁漁。立足“技防、人防、物防”三位一體，加快搭建丹江口庫(kù)區(qū)“水地空天”智慧監(jiān)測(cè)體系，形成全市保水護(hù)水一張網(wǎng)。深入開(kāi)展大氣污染攻堅(jiān)，強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)調(diào)治理，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，確�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定考核目標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)面源污染治理七大工程。強(qiáng)化固體廢物綜合治理，加快無(wú)廢城市建設(shè)。全面完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)。
——深化兩山實(shí)踐創(chuàng)新。科學(xué)編制碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目管理，節(jié)能改造高耗能企業(yè)107家，創(chuàng)建一批綠色工廠、零碳園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。深入推進(jìn)碳林貸、綠色發(fā)展貸等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，用好綠色低碳發(fā)展基金，積極對(duì)接中碳登，擴(kuò)大碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)交易，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市、國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市。支持竹溪縣創(chuàng)建全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，房縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。深化京堰對(duì)口協(xié)作，精心籌備南水北調(diào)通水十周年系列活動(dòng)，爭(zhēng)取更大支持。積極推動(dòng)丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
�。ò耍┰鷮�(shí)辦好惠民實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決群眾最關(guān)切的問(wèn)題，用心用情辦實(shí)事、惠民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
——織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)，確保社�；鸢踩\(yùn)行。加快市兒童福利服務(wù)中心、市失能失智老人托養(yǎng)中心建設(shè)。做好慈善、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等工作，加強(qiáng)農(nóng)村留守人員、孤兒等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。
——辦好人民滿(mǎn)意教育。持續(xù)發(fā)展公辦幼兒教育，鞏固公益普惠性幼兒園覆蓋面，確保普惠率85％以上。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，納入教聯(lián)體義務(wù)教育學(xué)校達(dá)80％以上。加快新高中、廈門(mén)路學(xué)校建設(shè)。實(shí)施縣域高中能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)市直重點(diǎn)高中與縣域高中聯(lián)校協(xié)作。舉辦中等職業(yè)教育競(jìng)賽活動(dòng)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。辦好特殊教育學(xué)校。支持湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院、湖北醫(yī)藥學(xué)院申請(qǐng)更名大學(xué)。支持湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報(bào)職業(yè)本科。
——加快健康十堰建設(shè)。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97％以上。健全多層次醫(yī)療保障體系，加快推進(jìn)太和醫(yī)院新院區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，積極籌建市口腔醫(yī)院，支持太和醫(yī)院創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)。深入推進(jìn)千名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動(dòng)，壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。持續(xù)做好傳染病防控工作。健全完善生育支持政策體系。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。推進(jìn)體教融合，在網(wǎng)球、游泳等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育新突破。
各位代表！今年將實(shí)施“十大行動(dòng)”，繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事：
一是實(shí)施水電氣暖提升行動(dòng)，讓生活更舒心。建成城東水廠，改造管網(wǎng)10公里。推進(jìn)上海路變電站及20.9公里高低壓線路建設(shè)。更新燃?xì)夤芫W(wǎng)7.7萬(wàn)戶(hù)。更新供熱管網(wǎng)7.2公里，新增供熱面積100萬(wàn)平方米。二是實(shí)施安居宜居行動(dòng)，讓城市更靚麗。籌集建設(shè)保障性租賃住房2591套，改造老舊小區(qū)292個(gè)、6.1萬(wàn)戶(hù)，加裝電梯180部。新建健康步道10公里、口袋公園10個(gè)。三是實(shí)施暢行車(chē)城行動(dòng)，讓出行更快捷。改造突出堵點(diǎn)，改善城區(qū)學(xué)校周邊交通環(huán)境。新增一批停車(chē)泊位，實(shí)現(xiàn)城區(qū)智慧停車(chē)一張網(wǎng)。四是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)，讓鄉(xiāng)村更和美。新改建農(nóng)村公路1300公里，新建生命安防工程800公里，新增通公交行政村90個(gè)。提升15萬(wàn)農(nóng)村人口飲水質(zhì)量。創(chuàng)建垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)村400個(gè)，改造戶(hù)廁7000戶(hù)。完成30個(gè)行政村生活污水治理。五是實(shí)施穩(wěn)崗?fù)貚徯袆?dòng)，讓就業(yè)更充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人，大學(xué)生留（回）堰2萬(wàn)人以上。開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人，培訓(xùn)“楚大廚”800人、高素質(zhì)農(nóng)民5000人。建設(shè)城市服務(wù)者綜合驛站100個(gè)。六是實(shí)施學(xué)位擴(kuò)充行動(dòng)，讓教育更優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目31個(gè)，新增學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)。七是實(shí)施323攻堅(jiān)行動(dòng)，讓群眾更健康。實(shí)施新生兒先天性甲狀腺減低癥等5種遺傳代謝病和聽(tīng)力免費(fèi)篩查，完成35至64周歲婦女宮頸癌免費(fèi)篩查。八是實(shí)施品質(zhì)養(yǎng)老行動(dòng)，讓老人更幸福。建設(shè)街道級(jí)養(yǎng)老綜合體8個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料中心19個(gè)、幸福食堂50家、基層示范老年學(xué)校6個(gè)，實(shí)施居家適老化改造3000戶(hù)以上。九是實(shí)施兒童友好城市行動(dòng)，讓童年更美好。推動(dòng)公園、綠地等公共場(chǎng)所兒童友好化改造。建設(shè)普惠托育和嬰幼兒照護(hù)托位11400個(gè)。創(chuàng)建友好兒童社區(qū)10個(gè)。十是實(shí)施殘疾人救助行動(dòng)，讓特殊群體更溫暖。為1500名14周歲以?xún)?nèi)殘疾兒童提供康復(fù)救助，為3000名殘疾人提供基本輔助器具適配服務(wù)，為2200名精神殘疾人提供門(mén)診服藥補(bǔ)貼。
�。ň牛﹫�(jiān)決守牢底線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)安定有序。
——系統(tǒng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。依法加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，健全常態(tài)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸等非法金融活動(dòng)。控增量、減存量、防變量，逐步化解平臺(tái)公司到期債務(wù)，推動(dòng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作達(dá)到省定目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)保交樓項(xiàng)目建設(shè)，如期完成年度任務(wù)。
——守住安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、燃?xì)狻⒎敲旱V山、�；�、消防、工貿(mào)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故底線。健全完善應(yīng)急管理“四化”體系，持續(xù)加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
——提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展矛盾糾紛大走訪、大排查、大包保、大化解、大穩(wěn)控行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，推動(dòng)“一村一警”“平安義警”建設(shè)，著力構(gòu)建完善基層社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化公共法律服務(wù)和法律援助。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市文明形象。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障等工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！面對(duì)“一難兩難多難”“既要又要還要”多重挑戰(zhàn)，我們唯有知難克難、知重負(fù)重，全心全意、一心一意，求真務(wù)實(shí)、敢作善為，方能不負(fù)使命、不負(fù)人民。
——鑄牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，持續(xù)鞏固主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以功成不必在我的胸襟、咬定青山不放松的定力，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委市委工作要求，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。
——堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治規(guī)則想問(wèn)題、作決策、辦事情，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
——積極擔(dān)當(dāng)作為。深入踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。注重學(xué)習(xí)提能、實(shí)踐賦能，著力提高在復(fù)雜環(huán)境、多重約束下解決問(wèn)題的能力。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和狠抓落實(shí)的拼勁韌勁，能多干就多干一些，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)績(jī)論英雄，用結(jié)果定獎(jiǎng)懲，確保定一件，干一件，成一件。
——永葆清廉本色。堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出、非重點(diǎn)、非急需支出，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！時(shí)代召喚，務(wù)必奮楫爭(zhēng)先；使命如磐，唯有擔(dān)當(dāng)實(shí)干。上下同心者勝，同舟共濟(jì)者贏。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化十堰新篇章！
名詞解釋
1．鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”：做好建設(shè)養(yǎng)老照料中心、幼兒托幼中心、改造農(nóng)村廁所、提高污水處理能力、打造垃圾清運(yùn)體系、加快農(nóng)村公路建設(shè)六件事。
2．農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3．農(nóng)村污水治理“四件套”：采用“水沖廁所＋三格化糞池＋沉淀池＋小濕地”模式收集處理農(nóng)村生活污水。
4．“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
5．踐行“五個(gè)必須”：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
6．落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌穩(wěn)中求進(jìn)和以進(jìn)促穩(wěn)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，統(tǒng)籌推進(jìn)四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
7．3313：項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工3個(gè)月、從開(kāi)工到入統(tǒng)3個(gè)月、從開(kāi)工到竣工1年、從竣工到進(jìn)規(guī)3個(gè)月。
8．三率兩量：項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率、竣工率，用水量、用電量。
9．301”貸款模式：三分鐘申貸、零人工干預(yù)、一秒鐘放款。
10．清“四亂”：對(duì)在河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問(wèn)題進(jìn)行清理。
11．長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)：入河排污口溯源整治、城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)治理、船舶和港口污染防治、森林和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)藥化肥減量增效和養(yǎng)殖污染治理、消落區(qū)及重點(diǎn)湖庫(kù)綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)治理、磷石膏綜合利用攻堅(jiān)、健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、完善綠色激勵(lì)機(jī)制。
12．十大攻堅(jiān)行動(dòng)：庫(kù)岸線整治、入河排污口整治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理提升、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理、船舶和碼頭污染防治、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、國(guó)土綠化和濕地保護(hù)、建筑施工揚(yáng)塵治理。
13．農(nóng)業(yè)面源污染治理七大工程：農(nóng)田綠色產(chǎn)業(yè)提升、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村地表徑流水治理、效果在線監(jiān)測(cè)、引流清潔山地洪水快速入河。
14．323攻堅(jiān)行動(dòng)：著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類(lèi)重大疾�。桓哐獕�、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病；出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類(lèi)突出公共衛(wèi)生問(wèn)題。
