——2024年1月16日在黃石市第十五屆人民代表大會第三次會議上
市長 吳之凌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對多重困難和風險挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“六個聚焦、六個打造”重點任務(wù)，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進四化同步發(fā)展，以供應(yīng)鏈平臺為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，頑強拼搏、克難攻堅，扎實做好強信心、穩(wěn)增長、防風險、推改革、惠民生各項工作，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成市十五屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，武漢都市圈重要增長極建設(shè)邁出堅實步伐。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行整體向好、進中提質(zhì)，主要經(jīng)濟指標增速保持全省第一方陣。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8％、全省第3，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2％、全省第2，固定資產(chǎn)投資增長7.3％，社會消費品零售總額增長8.7％、全省第4，一般公共預(yù)算收入增長23.86％、全省第2，外貿(mào)進出口總額增長20.3％、全省第5，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。投資后勁持續(xù)增強。新簽約億元以上項目470個、總投資3500億元，其中遠大制劑等投資過百億項目8個。集中開工億元以上項目688個、竣工投產(chǎn)460個，億元以上簽約項目開工率全省第2。消費活力加速釋放。組織促消費活動86場，發(fā)放各類消費券1.3億元，拉動消費30余億元，城市煙火氣持續(xù)提升。西塞山、百洞峽等景區(qū)建成開放，銅綠山古銅礦遺址博物館新館建成并獲批湖北省文化遺址公園，全市接待游客人次、旅游綜合收入分別增長34.19％、39.13％。進出口優(yōu)勢不斷鞏固。新設(shè)立外商投資企業(yè)14家，完成進出口總額482.8億元、全省第2，連續(xù)13年入選中國外貿(mào)百強城市�；萜笳呔珳手边_。無申請兌現(xiàn)撥付資金6.01億元，辦理增值稅留抵退稅10.86億元、全省第5。凈增“四上”企業(yè)340家，新登記市場主體4.2萬戶，其中企業(yè)類占比達24.5％、全省第3。新增省級上市后備金種子、銀種子企業(yè)46家，總量達93家、全省第3，超穎電子主板報審。
�。ǘ﹦�(chuàng)新動能全面增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展。企業(yè)梯度培育成效明顯。完成工業(yè)技改項目118個，老工業(yè)基地調(diào)整改造第三次獲國務(wù)院表彰激勵。建成工業(yè)增長點100個，其中弘盛銅業(yè)完成產(chǎn)值269億元、成為全省最大的工業(yè)新增長點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、省級以上“專精特新”企業(yè)97家和86家，創(chuàng)近年來新高。完成智能化改造項目116個，大冶特鋼入選全國智能制造示范工廠，華新水泥入選工信部工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點典型案例，迪峰換熱器榮獲第九屆長江質(zhì)量獎，黃石獲批全省首批數(shù)字經(jīng)濟示范市、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。產(chǎn)業(yè)“雙鏈長制”全面實施。圍繞10個重點產(chǎn)業(yè)制定出臺產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動方案，有色金屬、醫(yī)藥化工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)分別增長36.5％、6.4％、6.75％，黑色金屬、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固。新成立鋼鐵、電子信息、汽車3個行業(yè)協(xié)會，與京東、象嶼集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立花湖機場城市貨站和供應(yīng)鏈管理公司，搭建三大供應(yīng)鏈平臺、營收超142億元。園區(qū)集中高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進至全國百強園區(qū)92位、國家級經(jīng)開區(qū)考評進至46位，大冶湖高新區(qū)全國考核排名前進14位、高效節(jié)能通用設(shè)備制造獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新港園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，下陸區(qū)電子銅箔產(chǎn)業(yè)集群獲批全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，黃石港臨空商務(wù)區(qū)空港數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園建成開園，陽新、西塞山兩家化工園區(qū)通過省級認定�？萍紕�(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)積厚成勢。黃石科技城二期基本完工、三期加快建設(shè)，黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園、黃石（上海）離岸科創(chuàng)中心實現(xiàn)“滿園”，黃石（深圳）離岸科創(chuàng)中心、武漢大學（黃石）電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心建成運營。新增高新技術(shù)企業(yè)183家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.8％、全省第1，入選湖北制造業(yè)百強企業(yè)13家、全省第2，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)12家，融通高科獲評中國獨角獸企業(yè)。黃石入選全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
�。ㄈ┏鞘衅焚|(zhì)明顯提升，向現(xiàn)代化大城市加速邁進。城市暢通工程加快建設(shè)。實施磁湖大橋等重點項目28個，桂林南路立交、上窯高架橋、黃石大道“四改六”一期、延安路改造等建成通車，城區(qū)快速路系統(tǒng)骨架基本形成。大冶湖新區(qū)建設(shè)提速。中國黃金華中總部、移動鄂東大數(shù)據(jù)中心、黃石農(nóng)商行總部等35個集聚發(fā)展重點項目加快實施，湖北工程職業(yè)學院新校區(qū)二期基本建成。老城區(qū)功能不斷完善。完成老舊小區(qū)改造83個，交通路步行街精彩蝶變，“未蘇灣”成為網(wǎng)紅打卡熱點，“鐘樓煙火”獲央視點贊。系統(tǒng)整治危房7.2萬平方米，啟動危舊房改造項目7個，棗子山片危舊房改造試點經(jīng)驗全省推廣。出臺全國地級市首部既有住宅加裝電梯條例，完成加裝電梯270部。新改建污水管網(wǎng)70.97公里，改造二次供水泵房68座、老舊供水管網(wǎng)85.9公里。建成口袋公園12個，新增綠地面積74.7公頃。城市治理水平持續(xù)提升。創(chuàng)建全國文明城市年度測評取得全國第1的好成績，市民文明素質(zhì)明顯增強。國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市復(fù)審順利通過。成功舉辦第六屆中國（黃石）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會、第五屆中國（黃石）地礦科普大會、“湖北村BA”“黃馬”等60余項重大活動，城市品牌持續(xù)叫響擦亮。
�。ㄋ模╅_放優(yōu)勢日益擴大，融入武漢都市圈步伐加快。交通外聯(lián)內(nèi)聚能力增強。武陽高速提前9個月建成通車，大廣高速新增東方山互通、機場高速二期順利推進，武漢新城至黃石新港快速路等對接花湖機場“三條快速路”加快建設(shè)。G106沿鎮(zhèn)至黃土坡段改建工程、大冶港湖至鄂州茅圻公路等項目加快推進，S203三洲至富池段改建工程完工。圈內(nèi)協(xié)作更加緊密。開發(fā)區(qū)與東湖高新區(qū)共建電子信息配套產(chǎn)業(yè)園一期竣工，1101個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨市通辦”，武黃城際鐵路即將實現(xiàn)公交化運營。港口物流優(yōu)勢持續(xù)放大。全市完成貨物吞吐量8338.5萬噸、增長21.62％，新港新建成8個萬噸級泊位、總數(shù)達23個，“億噸港口”吞吐能力已經(jīng)形成。全市新增3A級以上物流企業(yè)10家，東楚投資集團成為鄂東南地區(qū)首家5A級物流企業(yè)。黃石成功列入國家功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。開放平臺不斷健全。鄂東首個綜保區(qū)封關(guān)運營，進境糧食指定監(jiān)管場地業(yè)務(wù)實現(xiàn)突破，跨境電商業(yè)務(wù)全面對接順豐集團，獲批貨代機構(gòu)國際快運資質(zhì)，黃石被新認定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、獲批湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省首個“政策計算器”建成運營，47個改革事項納入省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點，“中介超市”“稅費e站”入選全國典型經(jīng)驗案例，“高效辦成一件事”考核全省排名前列，黃石成功創(chuàng)建全省營商環(huán)境標桿城市，全國工商聯(lián)組織的“萬家民企評營商環(huán)境”中黃石被評為全國進步最明顯的5個地級市之一。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)村振興深入實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項加快補齊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，大冶湖生態(tài)文旅公司、陽新北富公司入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單。新增國家級農(nóng)民合作社5家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家、省級“一村一品”示范村5個，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值164億元、增長4.7％。流域綜合治理有力推進。實施水利重點項目45個，富水灌區(qū)續(xù)建配套二期等22個項目建成，12.2萬農(nóng)村居民飲水安全保障能力鞏固提升。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。新改擴建“四好農(nóng)村路”617.29公里，完成“千村萬樹”造林綠化3.47萬畝，新增省級和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點村11個，新增鄉(xiāng)村振興省級示范鎮(zhèn)3個、示范村20個。農(nóng)村活力加速釋放。推進宅基地改革試點，盤活閑置宅基地4835宗，大冶、陽新均獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧群眾人均純收入達1.65萬元、增長12.8％。強縣工程深入實施，大冶獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣、進至全國縣域經(jīng)濟百強57位，陽新進至中部縣域經(jīng)濟百強84位。
�。┟裆ｌ沓掷m(xù)改善，美好環(huán)境和幸福生活共同締造成效顯著。生態(tài)治理力度加大。完成長江入河排污口整治487個，5個國控考核斷面優(yōu)良水體比例保持100％，優(yōu)良天氣比例80.8％、提升2.2個百分點，長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動考核獲全省優(yōu)秀等次。東方山生態(tài)清潔小流域治理項目一期順利完成，夏浴湖生態(tài)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗全國推廣。滬士電子、華力科技等5家企業(yè)獲評國家綠色工廠。社會保障體系更加健全。出臺穩(wěn)崗促就業(yè)“黃金十條”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.48萬人，引進“新黃石人”2.21萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.1萬人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生留黃率達到22.5％，黃石列入首批全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市創(chuàng)建名單，入選全國新業(yè)態(tài)新模式技能培訓重點聯(lián)系城市。新增社保擴面2.57萬人，城鄉(xiāng)低保、社會救助標準實現(xiàn)再提標，發(fā)放各類社會救助資金5.48億元。落實退役軍人各類優(yōu)待撫恤資金1.5億元。社會事業(yè)不斷進步。新改擴建中小學幼兒園16個，新增學位1.34萬個，黃石十四中、有色小學等11個教聯(lián)體入選省級試點，高考取得五年來最好成績。醫(yī)保門診共濟改革平穩(wěn)實施，市中醫(yī)院中醫(yī)傳承大樓、市疾控中心P2+實驗室等建成投用，市婦幼保健院進入全國同類醫(yī)院百強，大冶市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、陽新縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院。開展文化惠民活動800余場，完成鎮(zhèn)村文化站場提檔升級18個。十件民生實事高質(zhì)量完成�；I集保障性住房3500套，解決1.5萬戶新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員等住房問題。完成特殊困難老年人居家適老化改造638戶、主次干道無障礙改造34條。實施“停車惠民”行動，新增停車泊位1.03萬個，聯(lián)網(wǎng)接入泊位6萬個，建成公共新能源充電樁1653個。完成10個全民健身示范工程建設(shè)，200個村衛(wèi)生室實現(xiàn)提檔升級。
�。ㄆ撸╋L險防范有力有效，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。糧食安全更加穩(wěn)固。復(fù)耕撂荒地1.02萬畝，新建高標準農(nóng)田8.84萬畝。糧食總產(chǎn)量增長1.99％，高于全省0.68個百分點，增幅全省第3。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)驗在全國作典型發(fā)言。能源安全保障有力。金上至湖北±800千伏特高壓等13個重大能源項目加快推進，新港100MW、大王鎮(zhèn)99MW等光伏能源項目全容量并網(wǎng)，全省首個虛擬電廠（磁湖電廠）建成運營。債務(wù)化解實現(xiàn)重大突破。實施政府平臺公司增資擴容行動，國投集團、新開投獲評“AA+”信用等級，平臺公司造血功能明顯增強，政府債務(wù)風險等級退出橙色區(qū)間。房地產(chǎn)市場在全省率先企穩(wěn)。出臺公積金提標、購房補貼、危舊房改造等政策，全市商品房銷售面積增長2％、全省第3，7個重點“保交樓”項目全部完成銷號。重大事故隱患專項排查整治行動深入推進。臨水臨崖隱患路段整治經(jīng)驗被公安部肯定推廣，應(yīng)急消防能力持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。社會治安持續(xù)向好。刑事警情、案件分別下降26.4％、17.7％，民生案件破案率高于全省12個百分點。
我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)打造奔跑型政府。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“一下三民”實踐活動，落實“一把手周末跑工地”“雙千服務(wù)”“企業(yè)家早餐會”等機制，解決各類問題2000余個。制定市政府重大行政決策事項目錄，完善政府工作規(guī)則，黃石獲評省級法治政府示范市。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議180件、政協(xié)委員提案280件。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。中央、省級生態(tài)環(huán)保督察等各類反饋問題整改扎實推進。全面從嚴治黨縱深推進，清廉政府建設(shè)不斷加強。我市新承擔二手房“帶押過戶”等國家級試點工作7項，承擔省委省政府推進的投資項目綜合績效評價等試點工作8項，66項經(jīng)驗在全國全省交流，政府守正創(chuàng)新能力水平全面提升。
與此同時，民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、援藏援疆對口幫扶等工作取得新成績，國防教育、雙擁創(chuàng)建、國防動員、民兵預(yù)備役、保密、檔案、科普、氣象等工作取得新進步。
各位代表！上下同欲者勝，風雨同舟者興。過去一年，黃石的每一點進步、每一處變化，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，傾注了廣大企業(yè)家的心血和汗水，凝聚了全市人民的付出和奉獻，大家拼得很努力、干得很出彩。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士、廣大企業(yè)家，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)發(fā)展的國內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，也要清醒認識到，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分行業(yè)需求不旺，經(jīng)濟全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固；新興產(chǎn)業(yè)體量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)能級有待進一步提升；生態(tài)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，保障和改善民生仍需持續(xù)加力；少數(shù)干部直面問題、破解難題、創(chuàng)造性抓落實的本領(lǐng)仍需提升。對此，我們將切實改進，努力把政府工作做得更好、更實、更貼近企業(yè)和群眾的需求。
二、2024年總體要求
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、打造武漢都市圈重要增長極的突破之年，做好政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十二屆四次、五次全會和市委十四屆三次、四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅定不移推進“六個聚焦、六個打造”重點任務(wù)，持續(xù)奮進全省第一方陣，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快推動武漢都市圈重要增長極建設(shè)成勢見效，為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出黃石貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％左右，固定資產(chǎn)投資增長8％左右，社會消費品零售總額增長9％左右，外貿(mào)進出口總額增長10％左右，一般公共預(yù)算收入增長10％以上，居民消費價格漲幅控制在3％以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗下降完成省定目標。
實現(xiàn)上述目標要求，必須把握五個關(guān)鍵：一是堅定不移加快打造武漢都市圈重要增長極。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出建成節(jié)點、提升品質(zhì)“兩個關(guān)鍵”，強化進的意識，“跳起來摘桃子”，力爭各項工作持續(xù)奮進全省第一方陣。二是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，塑造綠色崛起新優(yōu)勢。持續(xù)推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，促進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅定不移以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以推進新型工業(yè)化為抓手，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。四是堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅決守牢流域安全底線，有效防范化解各類風險，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。五是堅定不移改進工作作風打造奔跑型政府。以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，高效率、創(chuàng)造性抓好落實，努力做企業(yè)和群眾的貼心人。
三、2024年工作安排
（一）堅持科技引領(lǐng)、集群強鏈，持續(xù)推進新型工業(yè)化和工業(yè)強市建設(shè)
突出鏈式發(fā)展、梯隊培育。圍繞搭建供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，深入實施“雙鏈長制”，加快湖北優(yōu)科、遠大制劑等重大項目建設(shè)，集中力量發(fā)展“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)降本增效，依托聞泰科技打造電子信息供應(yīng)鏈平臺，依托長城汽車打造汽車供應(yīng)鏈平臺，統(tǒng)籌抓好銅、鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等供應(yīng)鏈建設(shè)，力爭供應(yīng)鏈平臺營收突破300億元。大力實施“五個一百工程”，確保諾德鋰電、智慧光子等100個工業(yè)新增長點達產(chǎn)達效，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、省級以上“專精特新”企業(yè)50家。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用。
突出科技賦能、數(shù)智轉(zhuǎn)型。深入推進科創(chuàng)眾包、揭榜掛帥產(chǎn)學研合作，組織實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目10個以上，新增省級以上重大創(chuàng)新平臺5家，力爭技術(shù)合同成交額200億元以上。強化產(chǎn)業(yè)基金市場化運作，深化拓展“科創(chuàng)飛地2.0”新模式，力爭引進50個以上科技型企業(yè)和項目落戶黃石科技城。搶抓人工智能、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，強化前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育大功率激光器、集成電路、綠電綠氫制儲加用等新增長點，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。新增高新技術(shù)企業(yè)100家，入庫科技型中小企業(yè)2800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破500億元。實施“數(shù)化黃石”行動，大力推進企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，確保完成中小企業(yè)數(shù)字化改造100家以上，新增省級以上智能制造示范工廠、“燈塔工廠”等示范企業(yè)20家以上，建成標桿應(yīng)用場景100個以上。
突出節(jié)能降碳、擴綠增效。實施新一輪高層次“技改提能、制造煥新”三年行動，加快華鑫鋼鐵智能制造、大冶特鋼高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)線、華新億噸機制砂二期等項目建設(shè)，完成工業(yè)技改項目100個以上。積極推進“雙碳”工作，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，完成鋼鐵超低排放改造和水泥企業(yè)提標升級工作，推動清潔能源廣泛利用，建成省級以上綠色工廠10家以上。深入推進國家“無廢城市”建設(shè)，加快新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，全面提升資源利用效益。以磁湖虛擬電廠為核心，推進分布式能源儲能設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智能經(jīng)濟安全的新能源供給體系。
�。ǘ﹫猿旨せ钕M、優(yōu)化投資，持續(xù)擴大有效需求
著力擴大有效益的投資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅持“一月一會”，高質(zhì)量舉辦光電子信息、臨空經(jīng)濟、特鋼、銅精深加工、央地合作等專題招商活動，力爭新簽約億元以上項目500個以上，實際利用外資增長6％以上。深入實施“雙月開工、季度拉練”機制，持續(xù)推進項目攻堅行動，確保新開工億元以上項目350個以上、竣工投產(chǎn)200個以上。積極搶抓增發(fā)國債、專項債等政策機遇，推動一批交通、能源、水利、新基建項目納入國家、省項目清單。發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，激發(fā)民間投資活力，讓政府投資更有效率、社會投資更有效益。
著力激發(fā)有潛能的消費。圍繞打造鄂東消費中心，實施重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目40個以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)100家以上。大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟，推進商業(yè)“圈街樓店網(wǎng)”系統(tǒng)改造提升，豐富“潮玩國風”、夜間集市、消費元宇宙等新場景，培育壯大新型消費和流量經(jīng)濟。引導(dǎo)老字號創(chuàng)新品牌形象、營銷模式，組織開展美食節(jié)、音樂節(jié)等專題促消費活動100場以上，持續(xù)擴大傳統(tǒng)消費。多措并舉促進汽車、電子產(chǎn)品和家居消費，全力提振大宗消費。豐富文娛旅游、體育休閑、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)品和供給，提檔升級服務(wù)消費。
（三）堅持先立后破、深化改革，持續(xù)增強轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展動力
堅決落實“兩個毫不動搖”。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，支持市級國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。扎實抓好新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作，深入實施民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動，培育更多優(yōu)秀民營企業(yè)。健全民營企業(yè)參與涉企政策決策工作機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵更多民營企業(yè)參與交通、能源、生態(tài)環(huán)境、城市公共服務(wù)等重點領(lǐng)域建設(shè)。
深入推進政務(wù)服務(wù)改革。堅持以控制成本為核心，用好“政策計算器”平臺，全力落實減稅降費各項政策措施，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“政務(wù)三同”等改革，更高水平實現(xiàn)“高效辦成一件事”。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)，出臺更多有針對性政策改善市場和社會預(yù)期。持續(xù)開展“雙千服務(wù)”“一把手周末跑工地”“企業(yè)家早餐會”等活動，及時解決企業(yè)堵點難點問題，讓市場主體切實感受到政策落實的力度、政府服務(wù)的溫度。
著力優(yōu)化要素配置。深入開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)三年攻堅行動，積極推行工業(yè)園區(qū)“標準地”出讓、工業(yè)用地彈性出讓模式，全力保障重點項目建設(shè)用地需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，力爭貸款余額增長12％以上。深入實施“東楚英才”計劃，創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，加強全方位、全周期服務(wù)保障，新增技能人才5000人以上。
抓好重大試點示范。堅定不移推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能、土地利用、人口規(guī)模。扎實開展投資項目績效綜合評價，加強項目策劃生成、建設(shè)管理、績效評價全生命周期管理，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。加快推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索完善市縣一體“五個一”建設(shè)模式，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會。大力推進“一本賬、一張表”大財政建設(shè)試點，更好統(tǒng)籌國有資金資產(chǎn)資源。穩(wěn)妥實施用地審批權(quán)委托改革試點。搶抓“三大工程”機遇，建強用好房地產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺，完善多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房供需體系，探索建立房地產(chǎn)發(fā)展新機制。
�。ㄋ模﹫猿秩谌θ肴�、聚力發(fā)展，持續(xù)擴大高水平對外開放
全力打造武鄂黃黃國際綜合交通樞紐重要節(jié)點。加快機場高速二期等項目建設(shè)，建成武漢新城至黃石新港快速通道、大廣高速新增東方山互通、大泉路快速化改造等項目，更好連接武漢新城和花湖機場。加快G106黃石鐵山至大冶段改建、G351陽新三溪至毛坪段等項目建設(shè)，實施黃石長江公路大橋改造工程，爭取過境黃石時速350公里高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，不斷提升全域通達能力。
全力打造長江水鐵聯(lián)運重要節(jié)點。依托新港建設(shè)長江中游大宗商品儲運基地，加快新港多式聯(lián)運物流園、糧食中轉(zhuǎn)接卸中心、礦產(chǎn)品儲運基地等項目建設(shè)，建成新港棋盤洲港區(qū)三期、謀劃啟動四期，拓展和提升資源配置能力，力爭貨物吞吐量突破億噸。加快推進富水航道綜合整治等項目建設(shè)，建成黃顙口砂石集并中心，打造干支銜接的江河聯(lián)運通道。加快推進沿江疏港鐵路二期、山南鐵路適應(yīng)性改造、綠色廊道運輸?shù)软椖拷ㄔO(shè)，謀劃新建大冶湖南岸疏港鐵路，進一步完善多式聯(lián)運集疏運體系。
全力打造臨空產(chǎn)業(yè)和服務(wù)集聚區(qū)。堅持全域臨空理念，完善下陸臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園周邊配套，高標準建成黃石港空港智造產(chǎn)業(yè)園、臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推進大冶臨空經(jīng)濟區(qū)醫(yī)院、學校等項目建設(shè)，打造臨空制造業(yè)基地。加快布局高檔花卉、精品果蔬等臨空現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大智能制造、生命健康等臨空先進制造業(yè)，突破性發(fā)展航空物流、商貿(mào)會展等臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動臨空經(jīng)濟蓄勢騰飛。
強化對外開放平臺建設(shè)和外貿(mào)主體培育。推進湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極申報進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、植物種苗指定監(jiān)管場地和跨境電商寵物糧進口試點。加快跨境電商綜合試驗區(qū)、海外倉建設(shè)，優(yōu)化完善綜保區(qū)保稅加工、保稅研發(fā)、交易交割等功能，力爭綜保區(qū)進出口總額突破50億元。強化外向型市場主體培育，新增外貿(mào)企業(yè)30家以上。組織企業(yè)參加廣交會、進博會等重點境內(nèi)外展會40場以上，鼓勵支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)保市場、搶訂單、爭份額，推動更多“黃石貨”走向世界。
�。ㄎ澹﹫猿钟袡C更新、精細管理，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
加快老城區(qū)更新改造。堅持共同締造，以“繡花功夫”推進老舊小區(qū)和城中村綜合改造，完整社區(qū)覆蓋率達到20％，爭取納入全國城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點。建成磁湖大橋、頤陽路西延、花湖大道拓寬等項目，全面打通城市快速環(huán)線。實施老城區(qū)天然氣場站搬遷及配套管道更新改造工程，加固修復(fù)9條城區(qū)排水干渠，遷改供水管道120公里，新改建污水管網(wǎng)100公里。
加快大冶湖核心區(qū)集聚發(fā)展。加快四棵大道、體育南路東延等道路建設(shè)，加密新區(qū)路網(wǎng)。加快保利商業(yè)綜合體、教育城商業(yè)街、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，完善新區(qū)功能。實施核心區(qū)大冶湖北岸生態(tài)廊道、柏樹咀港和興隆咀港治理等工程，提升新區(qū)品質(zhì)。推動大冶湖新區(qū)與大冶城區(qū)城市規(guī)劃同編、場館設(shè)施共享、道路管網(wǎng)互通，提升一體化發(fā)展水平。
塑造特色文旅品牌。深化華新水泥廠舊址保護修繕和活化利用，建成“華新1907”湖北美術(shù)學院黃石協(xié)同創(chuàng)新示范基地，推進黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)，讓城市遺產(chǎn)煥發(fā)時代風采。推進大冶墈頭老街、陽新南門古街保護與發(fā)展，展現(xiàn)地域文化特色。圍繞打造旅游目的地城市，加快大西塞山旅游規(guī)劃開發(fā)、游輪港外貿(mào)碼頭、鐵山研學基地、仙島湖省級旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，高水平建成運營華僑城陸公園。大力發(fā)展研學游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，力爭游客接待人數(shù)、旅游綜合收入均增長20％以上。辦好地礦科普大會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會等品牌節(jié)會活動，加強城市傳播能力和旅游接待能力建設(shè)，創(chuàng)造性提升城市知名度、美譽度。
提高城市精細化管理水平。結(jié)合城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升交通、停車、物業(yè)、市場等管理水平。圓滿實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標，進一步完善常態(tài)長效管理機制。以沿山沿湖為重點，統(tǒng)籌推進拆違除危、拆違增綠，完成拆違8萬平方米。實施城市環(huán)衛(wèi)效能提升工程，加強垃圾分類和資源化利用。
�。﹫猿殖青l(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，持續(xù)推進強縣工程和鄉(xiāng)村全面振興
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，聚焦五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快大冶湖水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、陽新農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園二期等特色基地建設(shè)。實施油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)、80萬羽蛋雞養(yǎng)殖、陽新屯鳥全產(chǎn)業(yè)鏈等項目，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，培育“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；藴驶�、品牌化發(fā)展。
深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，促進脫貧人口穩(wěn)步增收。穩(wěn)慎推進大冶市農(nóng)村宅基地“兩項試點”、陽新縣供銷綜合服務(wù)等試點，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，盤活農(nóng)村集體資源，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，力爭全市經(jīng)營性收入10萬元以上的村級集體經(jīng)濟組織比例達到70％以上，讓廣大農(nóng)民從特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)共同富裕。
深入實施強縣工程和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。支持大冶沖刺全國縣域經(jīng)濟五十強、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展標桿。支持陽新沖刺全國縣域經(jīng)濟百強、打造全省高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展示范縣。支持開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)爭當打造武漢都市圈重要增長極主戰(zhàn)場、排頭兵。支持新港園區(qū)打造黃石轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。支持陳貴、靈鄉(xiāng)、富池等經(jīng)濟強鎮(zhèn)做強產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模，奮力沖刺全國百強鎮(zhèn)。促進金牛、龍港等重點小城鎮(zhèn)集約式發(fā)展，打造人口就地城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)。推動大箕鋪、殷祖、楓林、王英等特色專業(yè)鎮(zhèn)做專做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟支撐力。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進整治村達標、示范村創(chuàng)建，實施垃圾分類的自然村占比達到45％，農(nóng)村生活污水處理率達到46％以上，全力打造和美鄉(xiāng)村示范帶。補齊鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)照明等短板，加強村民活動中心、村級標準化衛(wèi)生室、文體廣場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動基本醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)點村級全覆蓋，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、救助等體系，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進鄉(xiāng)村善治，培育文明鄉(xiāng)風。
�。ㄆ撸﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)繪就美麗黃石最美底色
堅決扛牢長江大保護政治責任。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，扎實開展長江高水平保護提質(zhì)增效行動、長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動，加快推進長江入河排污口及重點湖泊水庫排污口排查整治、長江黃石段EOD等項目建設(shè)，強化船舶和港口污染防治，在更高起點上推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。堅決完成中央、省級生態(tài)環(huán)保督察年度整改銷號任務(wù)。堅定推進長江“十年禁漁”，讓長江黃石段“水清岸綠、江豚逐浪”。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格落實河湖長制，深入開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動，加快推進磁湖水環(huán)境及生態(tài)修復(fù)、大冶湖母親河復(fù)蘇、網(wǎng)湖濕地及生物多樣性修復(fù)等項目建設(shè)，完成長樂山工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入實施大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動，持續(xù)提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。強化土壤污染源頭防控，加快推進全域國土綜合整治試點，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)69公頃，著力提升綠色礦山建設(shè)水平。
促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。突破性發(fā)展綠色金融，鼓勵企業(yè)參與碳排放權(quán)、用能權(quán)和氣候投融資交易。推進國家儲備林、碳匯林建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推動實現(xiàn)“點綠成金”、可持續(xù)發(fā)展。
�。ò耍﹫猿直M力而為、量力而行，持續(xù)兜住兜準兜牢民生底線
著力穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)。全面落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)累計新就業(yè)5萬人以上，高校應(yīng)屆畢業(yè)生留黃率達到24％。加強“零工驛站”、勞務(wù)品牌、創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，建成國家級高技能人才培訓基地。積極創(chuàng)建“無欠薪城市”，讓“安薪工程”更安心。
提升社會保障水平。深入實施養(yǎng)老保險擴面提質(zhì)行動，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平。培育銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持社會力量參與老年人日間照料、康復(fù)護理等服務(wù)，優(yōu)化完善生育支持政策，鼓勵托幼服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，更大力度加強“一老一小”保障。加強社會救助兜底保障和急難臨時救助。做好社會福利和慈善工作。保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權(quán)益。
促進教育高質(zhì)量發(fā)展。加快全學段教聯(lián)體建設(shè)，創(chuàng)建省級示范教聯(lián)體5個。優(yōu)化教師隊伍配置，推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師交流輪崗1200人。新改擴建黃石三中、十四中、沿湖路小學等學校,讓更多孩子上好學。實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動，支持中職學�！半p優(yōu)”創(chuàng)建，支持湖北工程職業(yè)學院創(chuàng)建國家“雙高”院校，做強武漢都市圈光電子技工教育聯(lián)盟。支持在黃本科高校申建碩博點，加快“雙一流”建設(shè)。提升“雙減”工作實效,推動“五育融合”,促進學生全面發(fā)展。
全力守護人民健康。加快推進市工礦醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)，新增省級臨床重點�？�5個，支持陽新縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。健全分級診療制度，提高基層首診率。實施“323”攻堅行動，提升影響群眾健康突出問題“防篩管治”水平。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推進數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)，促進惠民型商業(yè)保險與基本醫(yī)保協(xié)同發(fā)展，讓群眾看病少花錢。
豐富群眾文化生活。實施新時代黃石文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，推出一批增強人民精神力量的文藝作品。實施文化惠民工程，完成24家鎮(zhèn)村文化站場提檔升級，持續(xù)打造“書香黃石”“四季村晚”等群眾文化活動品牌，塑造公共文化新空間。加快新國乒基地等項目建設(shè)，高水平承辦全國全民健身大會，鼓勵開展乒乓球、輪滑、“村BA”、大眾足球、舞龍舞獅等群眾賽事活動，讓群眾生活更多彩、更美好。
（九）堅持安全發(fā)展、精準施策，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險
守牢流域安全底線。深入實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，新開工長江黃石段河道整治、三溪河綜合治理等重點項目，加快推進大冶市“六湖連通”、富水流域綜合治理、水庫整險加固等工程建設(shè)，確保富池二站新建工程、王英灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造等項目建成使用，大力整治“頭頂塘”，加快構(gòu)建“東楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)。全面加強大冶金牛河、陽新良薦河等生態(tài)清潔小流域綜合治理，統(tǒng)籌推進水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持，更好實現(xiàn)旱澇同防同治。
保障糧食安全。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，建設(shè)高標準農(nóng)田6.14萬畝，鞏固撂荒地整治成果，強化糧食應(yīng)急保供體系建設(shè)，堅決守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。積極推廣良田良種、良機良法，強化“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障，促進糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效，糧食產(chǎn)量達到10.8億斤以上。
維護經(jīng)濟安全。統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和金融風險防范，嚴厲打擊非法金融活動，持續(xù)營造良好金融生態(tài)。以大財政建設(shè)試點為抓手，建立健全“四個機制”，積極化解政府隱性債務(wù)，努力實現(xiàn)風險化解與經(jīng)濟發(fā)展良性互促。積極防范化解房地產(chǎn)風險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。開展新一輪找礦突破行動，提高能源資源保障水平。
確保社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類違法犯罪，積極創(chuàng)建全國治安防控體系建設(shè)示范市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化信訪問題源頭治理，著力化解矛盾糾紛。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強國防動員和雙擁共建，創(chuàng)建全省雙擁模范城，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)局面。
�。ㄊ﹫猿指易魃茷椤⒏咝鋵�，持續(xù)打造人民滿意政府
加強政治引領(lǐng)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺把黃石工作放在全國全省大局中謀劃推進，一絲不茍貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以實績實效詮釋對黨絕對忠誠。
堅持依法行政。全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進“八五”普法。強化政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，促進行政權(quán)力依法規(guī)范透明運行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法依規(guī)抓好“五經(jīng)普”工作。
強化擔當作為。堅持不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，確保定下的事一抓到底、抓出成效。強化爭先意識，對標先進、勇爭一流，努力在更多領(lǐng)域創(chuàng)出亮點、形成經(jīng)驗。堅持守正創(chuàng)新，用改革的思路、市場的手段、創(chuàng)新的辦法破解難題，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風。落實正向激勵和容錯糾錯機制，堅定為實干者護航、為創(chuàng)新者容錯、為擔當者擔當。
永葆清正廉潔。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，強化政府系統(tǒng)重點領(lǐng)域廉政風險防控，著力營造良好政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，進一步精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，著力減輕基層負擔。認真開展政府系統(tǒng)黨紀學習教育，進一步增強紀律規(guī)矩意識。牢固樹立正確政績觀，堅持精打細算、勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府過“緊日子”換老百姓過“好日子”。
各位代表！悠悠萬事，民生為大。今年，我們將集中力量抓好辦成群眾可感可及的十件實事。
1.全市建成幸福食堂100個，實現(xiàn)萬人以上社區(qū)全覆蓋；新增老年人居家適老化改造1000戶；每個縣（市）區(qū)至少新建1所公辦示范性托育服務(wù)中心，新增托位1200個。
2.全市完成新改擴建學校項目12個，陽新職教園開工建設(shè)，新增學位1萬個；推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保全市60％義務(wù)教育學校納入教聯(lián)體建設(shè)。
3.改善門診醫(yī)療保障待遇，將職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢特病報銷種類分別由16種、29種均擴大到37種，并進一步提高其醫(yī)保待遇標準；大冶、陽新圍繞人民醫(yī)院，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體全覆蓋。
4.開展補貼性職業(yè)培訓2.5萬人以上，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)5000人，確保城區(qū)有勞動能力的困難家庭至少1人就業(yè)，實現(xiàn)家庭就業(yè)全覆蓋；鼓勵企事業(yè)單位開辟面向大學生就業(yè)崗位3萬個以上；制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員專項扶持計劃，幫助1萬人返鄉(xiāng)來黃創(chuàng)業(yè)。
5.為“新黃石人”、青年人、從事基本公共服務(wù)住房困難人員等群體提供保障性住房5000套；鼓勵“以小換大”“以舊換新”改善住房條件，為1萬套房屋提供政策性補貼和公積金優(yōu)惠。
6.全市完成40個老舊小區(qū)改造，惠及居民3.4萬戶；新開工危舊房改造2000戶以上；新增既有住宅加裝電梯800部以上；建設(shè)10個以上社區(qū)體育場所。
7.新改擴建青龍山、大眾山和團城山公園，新建口袋公園12個；建成花園社區(qū)10個、花徑小路10條，評選花園陽臺1000戶；建成環(huán)磁湖綠道，建設(shè)大冶湖北岸綠道20公里。
8.打造全市“一個停車場”智慧停車平臺，新增城區(qū)公共停車泊位7000個；新建新能源充電樁3000臺套；實施科技賦能交通，優(yōu)化信號配時路口224處，實現(xiàn)10個重點路口自適應(yīng)控制；建成城市智慧節(jié)能系統(tǒng)，更新40條主次干道及背街小巷LED路燈。
9.按照“清通暢、碼整齊、掃干凈、保常態(tài)”的底線標準，完成全市70％以上的村組人居環(huán)境整治工作；全市創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”示范帶3個、市級“和美鄉(xiāng)村”示范村36個；打造“四好農(nóng)村路”700公里；實施“千村萬樹”綠化提升行動，完成綠化面積4.1萬畝；完成小型病險水庫除險加固9座。
10.發(fā)放文化、旅游、體育、商業(yè)等各類消費券1億元以上，鼓勵企業(yè)與政府合作舉辦各類聚人氣的文旅體商活動，力爭周周有活動、月月很精彩。
各位代表！萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓進取，接續(xù)奮斗、加速奔跑，全力打造武漢都市圈重要增長極，為奮力推進中國式現(xiàn)代化黃石實踐作出新的更大貢獻！
