“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心�！苯衲辍墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯С志┙蚣�、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。
2024年恰逢京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來，京津冀緊緊抓住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力、區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機(jī)勃勃，扎實(shí)向世界級城市群邁進(jìn)。
臨空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
從北京中軸線一路向南延伸，北京大興國際機(jī)場航站樓、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及毗鄰的大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)示范區(qū)，共同構(gòu)成一座航空新城，雄踞于永定河北岸。
從北京城市副中心到雄安新區(qū)起步區(qū)畫一條直線，恰好穿過大興國際機(jī)場，這也與其服務(wù)首都“新兩翼”理念默契融合。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，大興國際機(jī)場也于同年動工興建，成為京津冀交通一體化重要基礎(chǔ)設(shè)施。建筑面積達(dá)140萬平方米的航站樓，僅用4年時間就呈現(xiàn)在世人面前，讓世界認(rèn)識了中國的基建速度。
從2019年9月25日開航到2020年9月22日，不到一年時間，大興國際機(jī)場累計旅客吞吐量突破1000萬人次。2023年，大興國際機(jī)場業(yè)務(wù)量迅速增長，全年保障旅客3941萬人次，正式進(jìn)入3000萬級機(jī)場行列，今年預(yù)計旅客量將超過4500萬人次。
“大興國際機(jī)場與首都國際機(jī)場相對獨(dú)立運(yùn)行，兩個機(jī)場配合各自的基地航司構(gòu)筑具有國際競爭力的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。同時，與天津濱海國際機(jī)場、河北石家莊正定國際機(jī)場構(gòu)成了功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的‘三地四場’世界級機(jī)場群，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。”首都機(jī)場集團(tuán)北京大興國際機(jī)場財務(wù)總監(jiān)趙建華介紹。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展的直接產(chǎn)物，大興國際機(jī)場的一樓一路、一花一木，都是中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的注腳。今年3月發(fā)布的《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展白皮書（2014—2023年）》指出，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在由快速建設(shè)階段轉(zhuǎn)向臨空產(chǎn)業(yè)高效聚集、管理體制不斷優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的發(fā)展新階段，加快構(gòu)建高端高新產(chǎn)業(yè)集群。
“截至2023年底，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大興片區(qū)累計注冊企業(yè)達(dá)5764家，其中外資企業(yè)165家。”北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大興片區(qū)黨工委副書記、管委會副主任滿群杰表示，目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大興片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間載體加快建設(shè)，臨空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，搭建起高品質(zhì)國際航空城的“四梁八柱”，為努力打造向世界展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量
跳出北京看北京。從更大的空間格局考量，北京發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，推動雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”齊飛。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一場由點(diǎn)到面、由外及內(nèi)的“重構(gòu)”，在京津冀拉開帷幕。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，雄安新區(qū)正繪就“未來之城”新畫卷，朝著“妙不可言、心向往之”的典范之城邁進(jìn)。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)正加快打造創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)熱土。十年間，中央企業(yè)已在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家，源自北京的3000余家高新技術(shù)企業(yè)在雄安注冊。
“我們高起點(diǎn)推動雄安中關(guān)村科技園建設(shè)，組織11家中關(guān)村集成服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)為企業(yè)提供一條龍式的入駐服務(wù)，推動64家企業(yè)完成工商注冊，35家企業(yè)入駐，園區(qū)入駐率達(dá)90%�！北本┦锌莆嘘P(guān)村管委會二級巡視員張志松說。
以副輔主、主副共興。北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展同樣邁出新步伐，成為千年古都又一張亮麗的城市名片。城市綠心公園開園迎客，北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運(yùn)河博物館三大文化建筑盛裝亮相，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造全面提速……十年間，北京城市副中心保持千億元級投資強(qiáng)度，確保一年一個節(jié)點(diǎn)、每年都有新變化。
北京市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任歐陽遠(yuǎn)表示，從2020年起，北京城市副中心連續(xù)多年保持千億元投資規(guī)模，千億元投資重大項目的落地實(shí)施，帶動城市功能品質(zhì)蝶變躍升。同時，充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡的輻射帶動作用，不斷放大“梧桐成林、金鳳成群”的集聚效應(yīng)，推動與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理，北京走出一條減量下的高質(zhì)量發(fā)展之路。北京市協(xié)同辦副主任、京津冀聯(lián)合辦常務(wù)副主任劉伯正說，十年間，北京累計不予受理與“四個中心”定位不符的登記業(yè)務(wù)2.5萬余件，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個。十年來，北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。
服務(wù)協(xié)同提質(zhì)增效
產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。十年來，京津冀推動協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接向產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變，共同做大產(chǎn)業(yè)增量，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。
對京津冀協(xié)同發(fā)展而言，京津兩個直轄市是重要的支點(diǎn)。結(jié)合北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢，譜寫新時代中國式現(xiàn)代化的京津“雙城記”，成為兩座城市發(fā)展的新方向。
“我們在天津設(shè)立了生產(chǎn)法人和研發(fā)法人，一方面與北京研發(fā)團(tuán)隊開展各類技術(shù)合作研發(fā)，另一方面在天津進(jìn)行研發(fā)成果的批量生產(chǎn)。”乘著京津冀協(xié)同發(fā)展東風(fēng)，位于北京市朝陽區(qū)的北京經(jīng)緯恒潤科技股份有限公司將研發(fā)中心和生產(chǎn)工廠業(yè)務(wù)落地天津市西青區(qū)，重點(diǎn)打造智能網(wǎng)聯(lián)及新能源技術(shù)研發(fā)平臺，北京總公司與天津公司形成良性互動、互相支撐的發(fā)展模式。
交往越來越頻繁，“近鄰”逐漸變“至親”。近年來，三地政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”“跨省通辦”水平不斷提高。隨著營商環(huán)境服務(wù)協(xié)同持續(xù)提質(zhì)增效，企業(yè)與企業(yè)合作“如魚得水”。數(shù)據(jù)顯示，北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率為26.5%。截至2023年底，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超1萬家，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。
“三地將在落實(shí)京津冀優(yōu)化營商環(huán)境一體化發(fā)展‘1+5’合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，以京津冀一流營商環(huán)境打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢。”北京市發(fā)展和改革委員會主任楊秀玲表示，三地將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，針對京津冀產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)，建立定向招商、落地對接全流程服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
“讓京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”京畿大地傳來的心聲，深刻折射出京津冀三地加快打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展動力源的決心信心恒心。面向未來，京津冀協(xié)同發(fā)展，還將續(xù)寫更美的篇章。（經(jīng)濟(jì)日報記者 楊學(xué)聰 韓秉志）
