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泉州市長鄭新聰作政府工作報告。
——2014年1月6日在泉州市第十五屆人民代表大會第四次會議上
泉州市市長 鄭新聰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泉州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、2013年政府工作回顧
2013年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，泉州市各級政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅(jiān)，較好地完成市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)較快增長。初步統(tǒng)計（下同），全市完成生產(chǎn)總值5250億元、增長11.5%，公共財政總收入649.6億元、增長13.5%，公共財政預(yù)算收入346.4億元、增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資2500億元、增長24%，外貿(mào)出口158億美元、增長27%。
——軟硬實(shí)力明顯增強(qiáng)。國家“金改區(qū)”建設(shè)有效推進(jìn)。當(dāng)選首屆“東亞文化之都”。成功舉辦2013世界閩南文化節(jié)。新對接重點(diǎn)項(xiàng)目342個，總投資3257億元。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。中心城區(qū)建成區(qū)面積188.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)61.5%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。繼續(xù)榮膺國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國綜治“長安杯”等稱號。
——民生保障有效加強(qiáng)。全市財政民生支出301.8億元，占公共財政預(yù)算支出71.8%。30個為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。
一年來，主要工作和成效是：
�。ㄒ唬┧紤n患謀長遠(yuǎn)，發(fā)展思路更加清晰
在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“增強(qiáng)憂患意識 推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動。組織學(xué)習(xí)先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，廣泛發(fā)動社會各界建言獻(xiàn)策，高質(zhì)量完成一批重點(diǎn)調(diào)研課題。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 推動長遠(yuǎn)發(fā)展的決定》，制定實(shí)施加強(qiáng)重大項(xiàng)目工作、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策文件。發(fā)展思路進(jìn)一步提升，政策體系進(jìn)一步完善，推動發(fā)展的正能量進(jìn)一步匯聚。
�。ǘ┓�(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好
應(yīng)對困難有力有效。發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。狠抓各級政策兌現(xiàn)，出臺穩(wěn)工業(yè)“8+10”等措施，落實(shí)企業(yè)幫扶資金19.3億元、結(jié)構(gòu)性減稅和稅收獎勵35.3億元，減免行政事業(yè)性收費(fèi)近2億元。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開經(jīng)濟(jì)分析會。定期分片區(qū)召開企業(yè)座談會，協(xié)調(diào)解決問題近2000個。組織“萬家企業(yè)手拉手”等9個專項(xiàng)行動，180家龍頭企業(yè)與1268家中小企業(yè)開展配套協(xié)作，對接產(chǎn)能450多億元。小微企業(yè)貸款余額1620億元，增長24%，同比提高2個百分點(diǎn)。獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收5.3萬畝，有效保障項(xiàng)目用地。強(qiáng)化內(nèi)外市場開拓。成功舉辦泉州商品博覽會、“品牌泉州境外行”系列活動。組織實(shí)施鞋服企業(yè)去庫存。外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)280億美元，口岸通關(guān)便利化服務(wù)水平評比全省第一。
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出工業(yè)支撐。出臺推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，安排超過5億元財政資金支持百個重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。完成制造業(yè)投資912億元，中化煉油、聯(lián)合石化“脫瓶頸”、玖龍紙業(yè)等52個大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長18%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)62.3%，億元工業(yè)企業(yè)達(dá)1880家。深入開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動。382個項(xiàng)目完成投資551億元。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量1.1億噸、集裝箱吞吐量170萬標(biāo)箱；泉州晉江機(jī)場旅客吞吐量260萬人次；新增3A級以上物流企業(yè)5家。國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批建設(shè)，入選國家級工業(yè)設(shè)計中心2家。石獅獲評國家級信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。完成旅游總收入447億元、增長18.8%，獲準(zhǔn)赴臺“個人游”試點(diǎn)，泉臺空中直航實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，成功舉辦茶文化旅游節(jié)，仙公山獲批國家4A級旅游景區(qū)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。培育認(rèn)定科技小巨人企業(yè)311家，新增國家級“兩化”深度融合示范企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)53家、省級工程技術(shù)研究中心16家，引進(jìn)并啟動建設(shè)中科院海西研究院裝備制造研究所。認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)火計劃”�！�6·18”對接合同項(xiàng)目643個，同比增加108個。新增授權(quán)專利1.3萬項(xiàng)，制訂和修訂標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值650億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.9個百分點(diǎn)。強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新。獲批全國電子商務(wù)示范城市。實(shí)施電子商務(wù)“雙推”工程，規(guī)劃建設(shè)電商聚集區(qū)7個，設(shè)立淘寶網(wǎng)泉州運(yùn)動品牌館，全市電子商務(wù)交易額超1000億元、增長60%。菜鳥智能物流東南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目落戶晉江和臺商區(qū)；中興外貿(mào)電子商務(wù)在泉設(shè)立總部，跨境電商平臺投入試運(yùn)行；民生電商在泉設(shè)立全國紡織、鞋服網(wǎng)絡(luò)金融事業(yè)部。強(qiáng)化人才支撐。列入國家、省引智項(xiàng)目8個，對接海外高級人才項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)12個，新增博士后工作站4家。出臺鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策措施。
�。ㄈ┳フ{(diào)度促落實(shí)，重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)
“五大戰(zhàn)役”持續(xù)深化。完成投資1744億元，占年度計劃的132%。莆永、南石高速建成通車，國道324線晉鯉段拓改、中化青蘭山配套碼頭等竣工投用。泉州灣跨海大橋、海峽石化產(chǎn)品交易市場等扎實(shí)推進(jìn)。國道324線豐洛段拓改、西氣東輸三線等開工建設(shè)。啟動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)“提升工程”�！叭S”對接成效明顯。深入開展招商大會戰(zhàn)。新簽約央企項(xiàng)目6個，總投資402億元�！�9·8”投洽會和僑洽會對接項(xiàng)目157個， 總投資135.4億美元，簽訂5億美元以上合同項(xiàng)目6個，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家。第三屆省民企對接會對接項(xiàng)目81個，總投資1343億元，引進(jìn)民企500強(qiáng)企業(yè)7家。新增泉商回歸項(xiàng)目125個，總投資1127億元。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。建立重大項(xiàng)目每月一次的協(xié)調(diào)調(diào)度會制度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目96個，絕大多數(shù)問題得到及時解決。建立招商項(xiàng)目跨縣域落戶利益共享機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目招商獎勵政策。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審和審批代辦，提供“月嫂式”服務(wù)。出臺基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革意見，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時限壓縮到33個工作日。
�。ㄋ模┘せ盍η笸黄�，“兩項(xiàng)改革”成效初顯
“金改區(qū)”建設(shè)開局良好。認(rèn)真落實(shí)12部委《總體方案》和省政府《實(shí)施意見》，出臺9份配套文件。實(shí)施金改項(xiàng)目67個，完成或部分完成43個。獲批消費(fèi)金融公司試點(diǎn)城市，上報民營銀行、泉臺合資全牌照證券公司籌建方案。新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)37家、升格2家，設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)143家、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)42家，高新區(qū)科技金融服務(wù)中心和民間借貸登記服務(wù)公司投入運(yùn)營。新增上市企業(yè)5家，再融資企業(yè)2家，融資總額69億元。海峽股權(quán)泉州交易中心揭牌運(yùn)營，掛牌企業(yè)已達(dá)52家。發(fā)行債券126.3億元。建設(shè)企業(yè)信用信息交換共享平臺。成功舉辦兩岸金融合作論壇。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值225億元、增長18%�！熬C改區(qū)”工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省政府《若干意見》，組織實(shí)施10個方面45項(xiàng)重點(diǎn)改革。出臺打造九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等政策措施。豐澤、晉江服務(wù)業(yè)和石獅全域城市化、德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革獲批省級試點(diǎn)。企業(yè)納稅自主申報、按實(shí)征收全面推行，“營改增”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。被列為全國城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用試點(diǎn)城市。
（五）強(qiáng)基礎(chǔ)重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、做好扶貧開發(fā)的政策措施。全市農(nóng)林水支出46.6億元，增長20.7%。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施“六大工程”項(xiàng)目3474個，完成投資29.1億元，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，初步建立村莊保潔常態(tài)化機(jī)制。建設(shè)20個市級新農(nóng)村示范村、20個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村。實(shí)施造福工程危房改造3200戶。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和示范基地9個、設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、“菜籃子”基地11家、林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)41個和農(nóng)民專業(yè)合作社648家。國家農(nóng)業(yè)科技園獲批建設(shè)。爭取上級漁業(yè)補(bǔ)助9億多元，獲批遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目2個。設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金。完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施水利項(xiàng)目88個，完成投資40億元。白瀨水利樞紐工程前期工作取得進(jìn)展，彭村水庫、晉江防洪工程等16個重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；治理河道90公里，新解決36.4萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。建設(shè)升級電力農(nóng)網(wǎng)1100公里。實(shí)施公路安保工程1350公里，改造農(nóng)村公路265公里和危（�。�142座。積極應(yīng)對臺風(fēng)，加強(qiáng)森林防火，防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。
城市品位不斷提升。深化“城市建設(shè)管理年”活動，324個項(xiàng)目完成投資351億元。拓展城市空間。啟動環(huán)灣縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編。東海、城東、北峰豐州、晉江濱江、江南、萬安、臺商區(qū)等新區(qū)開發(fā)加快。實(shí)施城市改造更新項(xiàng)目65個，完成投資95億元。中心市區(qū)安置房在建148萬平方米，竣工70萬平方米。優(yōu)化景觀環(huán)境。實(shí)施“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)項(xiàng)目85個，完成投資26億元，建成131公里休閑綠道，初步形成泉州山水慢行系統(tǒng)。建成中心市區(qū)供水管網(wǎng)145.6公里。投入1.2億元開展中心市區(qū)防洪排澇整治。持續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)溝河截污。全市改造建設(shè)污水管網(wǎng)270公里，新建污水處理廠5座。改進(jìn)城市管理。率先在全省啟用“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺。深化市政道路和衛(wèi)生保潔精細(xì)化管理，城市衛(wèi)生綜合考評和井蓋防墜網(wǎng)加裝工程被列為全省典型。交通組織管理進(jìn)一步優(yōu)化。出臺城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見，簡化公共維修基金提取程序。深化違法建房專項(xiàng)治理。加快城鎮(zhèn)發(fā)展�？h城和南、北翼新城規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。21個省市小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目730個，完成投資412.5億元。陳埭、水頭兩個全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)順利實(shí)施。
生態(tài)建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。成功獲批省級生態(tài)市。啟動重點(diǎn)用能企業(yè)能效對標(biāo)行動，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目141個、減排治理項(xiàng)目1177個，淘汰落后生產(chǎn)線74條，較好完成節(jié)能減排任務(wù)。出臺落實(shí)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見，加快推進(jìn)集控區(qū)建設(shè)和企業(yè)整合。實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境整治項(xiàng)目125個，完成投資17億元；啟動晉江、石獅、南安跨境流域污染治理和山美水庫流域環(huán)境綜合整治專項(xiàng)工作；開展21條小流域“賽水質(zhì)”活動。在全省率先實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，通過全國節(jié)水型社會試點(diǎn)驗(yàn)收。開展“兩江”下游非法采砂堆砂專項(xiàng)整治。完成植樹造林31萬畝、水土流失治理31.6萬畝、礦山生態(tài)恢復(fù)治理74.7萬平方米。
�。﹦�(chuàng)特色集亮點(diǎn)，文化發(fā)展成績斐然
精心做好首屆中日韓“東亞文化之都”競選工作，成功榮獲這一世界級城市名片。精心舉辦海峽論壇泉州系列活動、第二屆世界泉州同鄉(xiāng)懇親大會。完成閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)“十百千基礎(chǔ)工程”，建成世界閩南文化展示中心，成立中國社科院閩南文化研究基地。閩南僑批入選世界記憶遺產(chǎn)名錄。新增國家級文物保護(hù)單位11處、“中國歷史文化名街”1條、“中國傳統(tǒng)村落”6個。木偶劇獲“文華獎”，南音、高甲、歌舞新劇目獲國家級大獎，梨園劇團(tuán)入選全國地方戲創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，木偶劇院竣工，國家一級圖書館增到7個，基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。泉籍運(yùn)動員在體操世錦賽和全運(yùn)會上取得優(yōu)異成績。文博會簽約項(xiàng)目18個、合同金額30億元。新增文化產(chǎn)業(yè)示范基地21家，文化產(chǎn)業(yè)增加值269億元、增長20%。
（七）惠民生增和諧，社會建設(shè)同步加強(qiáng)
不斷健全社保體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.1萬人。城鎮(zhèn)職工“五險”參加人數(shù)累計增加36.4萬人次。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)95.5%和99.9%，籌資水平和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)廈漳泉城鎮(zhèn)職工醫(yī)�？ㄈ赝ㄓ�。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)98.5%。建設(shè)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站150個、農(nóng)村老年活動中心20個，創(chuàng)建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站24個。新開工保障性安居工程3.5萬多套，配租配售8000多套。新增歸集住房公積金43.8億元，發(fā)放貸款33.3億元。新增平價商店34家，物價保持穩(wěn)定。全市慈善組織到位善款5.9億元，僑捐公益事業(yè)5億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新改擴(kuò)建公辦幼兒園79所。7個區(qū)（市）通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)92%。城區(qū)中小學(xué)新增學(xué)位1.8萬多個。五中城東新校區(qū)正式招生。福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院建成，福州大學(xué)石油化工學(xué)院正式招生，泉州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批設(shè)立。在全國率先實(shí)現(xiàn)外省籍學(xué)生在流入地參加高考。加快提升衛(wèi)生事業(yè)。出臺推進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和行政村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)藥品銷售零差率全覆蓋。石獅公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。落實(shí)方便群眾就醫(yī)措施。市第一醫(yī)院城東院區(qū)全部投用，二院東海新院基本建成，全市新增醫(yī)院床位2350多張。加強(qiáng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“三高”綜合整治，人口自然增長率7.9％。。全力保持和諧穩(wěn)定。深化“平安泉州”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級巡邏防控體系。深入實(shí)施“六五”普法。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)信訪“路線圖”，信訪總量下降9.3%。累計發(fā)放流動人口居住證124萬張。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，四項(xiàng)指數(shù)全面下降。食品安全專項(xiàng)整治成效明顯。精神文明創(chuàng)建取得新成績。扶持駐泉部隊(duì)“兩中心一基地”、“四個一好”工程建設(shè)，駐泉部隊(duì)官兵積極參與駐地?fù)岆U救災(zāi)、“平安泉州”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，省級雙擁模范城命名表彰數(shù)量位居全省首位。民族宗教、防震減災(zāi)、國防動員、民兵預(yù)備役、海防、人防、支前、統(tǒng)計、審計、方志、氣象、老齡、老干部、老區(qū)、殘疾人、關(guān)心下一代等工作都取得新成績。
�。ò耍﹥�(yōu)服務(wù)提效能，依法行政深入推進(jìn)
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決定決議，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極配合市人大常委會開展執(zhí)法檢查、人大代表視察及專項(xiàng)調(diào)研；把辦理代表建議意見作為“法定作業(yè)”，切實(shí)回應(yīng)代表關(guān)切，辦理人大代表建議336件，滿意和基本滿意率相加達(dá)100%。支持市政協(xié)履行職能，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督；辦理政協(xié)委員提案576件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。開展國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，窗口即辦率提高至60.4%。建立完善市級政府投融資體系，規(guī)范資金統(tǒng)籌和管理。設(shè)立市公共資源交易中心。啟動市級公務(wù)卡結(jié)算制度改革。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、行政監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能、績效考評等工作。
各位代表！成績來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，駐泉省部屬單位、駐泉部隊(duì)、武警官兵，企業(yè)界人士和來泉創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，以及廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識到，泉州市發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入未能完成年度預(yù)期目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型業(yè)態(tài)規(guī)模偏小。重大項(xiàng)目支撐不足，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，融資、征遷、審批等保障不夠到位，“落地難”問題還比較突出。企業(yè)經(jīng)營困難增多，商業(yè)模式創(chuàng)新不快，市場開拓壓力加大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提升，中心城區(qū)輻射不強(qiáng)、配套滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)仍較薄弱。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)依然繁重。民生事業(yè)人均保障水平不高。社會治理面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。政務(wù)環(huán)境仍需改進(jìn)，少數(shù)公務(wù)人員擔(dān)責(zé)意識和服務(wù)能力不強(qiáng)。對此，我們要采取更加有力的措施加以解決。
