（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）
——2014年1月23日在深圳市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 許勤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東深圳等一系列重要講話精神的開(kāi)局之年，是我市有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)，打造深圳質(zhì)量取得顯著成效的一年。在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、民生改善，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越，在質(zhì)量提升中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，完成了市五屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
初步預(yù)計(jì)，全年本市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右；固定資產(chǎn)投資2501億元，增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4433.6億元，增長(zhǎng)10.6%；進(jìn)出口總額5373.6億美元，增長(zhǎng)15.1%，居內(nèi)地大中城市首位；全口徑公共財(cái)政收入4818億元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1731億元，增長(zhǎng)16.8%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.7%。
�。ㄒ唬┵|(zhì)量型增長(zhǎng)特征更加鮮明。深圳質(zhì)量理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，質(zhì)量第一成為各行各業(yè)的共同追求，深圳榮獲全國(guó)首個(gè)“質(zhì)量強(qiáng)市示范市”稱號(hào)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙突破”，人均GDP突破2萬(wàn)美元，出口總額突破3000億美元。資源能源消耗實(shí)現(xiàn)“雙下降”，用水總量下降3300萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗下降4.3%。經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)“雙提高”，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速提高20個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)化”，服務(wù)業(yè)投資占投資比重超過(guò)8成，工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比重首次超過(guò)5成。城市功能實(shí)現(xiàn)“雙躍升”，深圳港集裝箱吞吐量躍居全球第三，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量躍升至3000萬(wàn)人次以上。
�。ǘ﹦�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，著力完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，不斷提升自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到4%，提前達(dá)到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。華為公司成為我國(guó)首個(gè)躋身全球研發(fā)支出50強(qiáng)企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。下一代信息網(wǎng)絡(luò)、高端生物醫(yī)學(xué)工程、生物基因產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)，國(guó)際生物谷總體發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)591家。技術(shù)創(chuàng)新向引領(lǐng)式邁進(jìn)。新增國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等176家，累計(jì)達(dá)955家。組織重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目66項(xiàng)。新組建3D顯示、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量超過(guò)1萬(wàn)件，占全國(guó)48.1%。
繼獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等10個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)之后，又有9項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科技大獎(jiǎng)；騰訊、比亞迪等公司4項(xiàng)發(fā)明獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)，占全國(guó)1/5。第四代移動(dòng)通信TD－LTE技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，深圳企業(yè)獲得LTE商用合同數(shù)全球第一。開(kāi)放式創(chuàng)新步伐加快。引進(jìn)10個(gè)海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，三星通信設(shè)備研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶深圳。新增開(kāi)展境外研發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)31家，華大基因成功收購(gòu)全球知名的美國(guó)CGI公司。高交會(huì)、文博會(huì)、國(guó)際人才交流大會(huì)、電子信息博覽會(huì)、IT領(lǐng)袖峰會(huì)等影響力不斷擴(kuò)大，國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè)取得新進(jìn)展。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步入正軌。科學(xué)把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向、重點(diǎn)、力度和時(shí)序，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，搶先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策，加快構(gòu)建梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。預(yù)計(jì)二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為43.4∶56.6，服務(wù)業(yè)比重再提高近1個(gè)百分點(diǎn)，其中金融業(yè)增加值突破2000億元，本外幣存款余額躍居全國(guó)第三，新引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)26家。產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重71.3%。華星光電成為全球第五大液晶電視面板廠商，長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍汽車項(xiàng)目正式投產(chǎn)。加工貿(mào)易企業(yè)中委托設(shè)計(jì)和自有品牌比重超過(guò)65%。成功舉辦首屆中國(guó)（深圳）國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大展，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)增速為工業(yè)增速3倍以上。
榮獲全國(guó)唯一“中國(guó)鐘表之都”稱號(hào)，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地成為全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，水貝·中國(guó)珠寶指數(shù)正式運(yùn)行，服裝、家具、眼鏡等產(chǎn)業(yè)品牌化、時(shí)尚化轉(zhuǎn)型加快。深圳位居2013福布斯中國(guó)商業(yè)城市榜第二位。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。4家本土企業(yè)入選世界500強(qiáng)，27家企業(yè)進(jìn)入財(cái)富中國(guó)500強(qiáng)。引進(jìn)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等總部企業(yè)20家，總部企業(yè)數(shù)量在全球370個(gè)新興市場(chǎng)城市中列17位。新增規(guī)模以上法人企業(yè)3667家。出臺(tái)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施，小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)20.3%。淘汰清理轉(zhuǎn)型低端落后企業(yè)3145家。新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
電子商務(wù)交易額突破9500億元，“深商e天下”電子商務(wù)平臺(tái)集聚企業(yè)超過(guò)3000 家，深圳成為首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。網(wǎng)絡(luò)支付、借貸和股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展居全國(guó)前列。
�。ㄋ模┚G色低碳成為城市新特質(zhì)。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力提升大氣、水環(huán)境質(zhì)量和綠化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)的綠色家園。市民綠色福利持續(xù)提升。PM2.5處于內(nèi)地副省級(jí)以上城市最低水平。新建改造公園80個(gè)。大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園建成開(kāi)放。投放公共自行車1萬(wàn)輛。完成124公里、3.56萬(wàn)畝生態(tài)景觀林帶建設(shè)。鹽田區(qū)成為國(guó)家水土保持生態(tài)文明區(qū)，光明新區(qū)成為國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。龍崗河、坪山河、觀瀾河等河流水質(zhì)持續(xù)改善。新增污水管網(wǎng)218公里，527個(gè)單位（小區(qū)）開(kāi)展垃圾減量分類試點(diǎn)。節(jié)能減排成效顯著。萬(wàn)元GDP水耗三年累計(jì)下降33.4%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的167%，成為全國(guó)節(jié)水型示范城市。預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量三年累計(jì)減排2.55萬(wàn)噸，提前完成“十二五”減排任務(wù)，二氧化硫、氨氮分別累計(jì)減排5100噸和3600噸，完成“十二五”減排任務(wù)80%和96%，氮氧化物完成年度減排目標(biāo)。
全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色建筑380萬(wàn)平方米、節(jié)能建筑1000萬(wàn)平方米，全年可節(jié)電14.8億度。全面推廣使用國(guó)IV柴油；淘汰黃標(biāo)車近3萬(wàn)輛，是上年的1.5倍。綠色低碳影響力不斷擴(kuò)大。率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，占全市碳排放總量40%的機(jī)構(gòu)上線交易，成為全國(guó)交易量最大的碳市場(chǎng)。累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車6363輛，居全球城市前列。國(guó)際低碳城建設(shè)加快，引進(jìn)太空科技南方中心等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成功舉辦首屆國(guó)際低碳城論壇。深圳成為中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作城市。
（五）改革開(kāi)放取得新突破。堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，出臺(tái)全面深化改革三年總體方案和年度改革計(jì)劃，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效。前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)大提速。27個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄出臺(tái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，入?yún)^(qū)企業(yè)超過(guò)3500家。前海股權(quán)交易中心等7家新型要素交易平臺(tái)設(shè)立運(yùn)行�？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務(wù)率先開(kāi)展，備案金額超過(guò)150億元。外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)。前海商事法庭、國(guó)際仲裁院、廉政監(jiān)督局成立運(yùn)作。市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。率先全面實(shí)施商事登記制度改革，改革以來(lái)新增商事主體數(shù)同比增長(zhǎng)152%。優(yōu)化國(guó)有資本布局，市屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)17.4%。
深入推進(jìn)土地管理制度改革，建立了市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)用地供需平臺(tái)，首宗原農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地入市交易。實(shí)行以備案為主的社會(huì)投資管理改革，社會(huì)投資占比提高到80.8%。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍擴(kuò)大，20萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)減輕34.4%，全市納稅人共減稅81.6億元。社區(qū)股份合作公司改革試點(diǎn)啟動(dòng)。民生領(lǐng)域改革力度加大。公立醫(yī)院“管辦分離”改革取得突破，公立醫(yī)院管理中心正式成立運(yùn)作。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦三級(jí)醫(yī)院若干規(guī)定，內(nèi)地首家香港獨(dú)資眼科醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占總量的23.3%。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)施積分入學(xué)。
開(kāi)放合作水平不斷提升。實(shí)際使用外資54.7億美元。累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)2537家，對(duì)外直接投資約占全省的47.7%；深圳企業(yè)新簽對(duì)外工程承包合同金額231.9億美元，約占全國(guó)地方企業(yè)的22.5%。出臺(tái)實(shí)施保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體方案。深港跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，深圳河治理四期工程開(kāi)工，蓮塘/香園圍口岸前期工作完成。深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施。深汕特別合作區(qū)引進(jìn)華潤(rùn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目。全方位對(duì)口幫扶河源、汕尾工作啟動(dòng)，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”及重點(diǎn)縣幫扶順利開(kāi)展。援疆、援藏和對(duì)口幫扶貴州等取得新成效。
�。┈F(xiàn)代化國(guó)際化城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。以國(guó)際一流城市為標(biāo)桿，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化中心城市服務(wù)輻射功能。城市空間開(kāi)發(fā)格局不斷優(yōu)化。特區(qū)一體化新三年計(jì)劃實(shí)施，原特區(qū)外投資占全市比重達(dá)73%。調(diào)整優(yōu)化基本生態(tài)控制線，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3萬(wàn)畝基本農(nóng)田，完成土地整備18平方公里，開(kāi)工天安崗頭等49個(gè)城市更新項(xiàng)目，深圳再獲省“三舊改造”一等獎(jiǎng)，福田區(qū)成為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)�，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
深圳機(jī)場(chǎng)新航站樓啟用，轉(zhuǎn)場(chǎng)圓滿成功�？崭蹏�(guó)際航線客流量增長(zhǎng)25.6%，海港國(guó)際班輪航線達(dá)238條。廈深鐵路投入運(yùn)營(yíng)，廣深沿江高速、博深高速、清平高速二期建成通車，文錦渡口岸新旅檢大樓投入使用，軌道交通三期7、9、11號(hào)線加快建設(shè)，丹梓西路等34條斷頭路打通，80個(gè)片區(qū)交通綜合改善工程完成。新增管道天然氣居民用戶11萬(wàn)戶。深圳北站綜合交通樞紐等14項(xiàng)工程獲6個(gè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、6個(gè)詹天佑獎(jiǎng)和2個(gè)魯班獎(jiǎng)。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)。
4G網(wǎng)絡(luò)正式商用運(yùn)營(yíng)，下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；逃脝�(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)、家庭寬帶、無(wú)線寬帶覆蓋率分別達(dá)84.2%、83.1%和87.7%，蟬聯(lián)國(guó)內(nèi)“最互聯(lián)網(wǎng)城市”稱號(hào)。新增光纖入戶30萬(wàn)戶，開(kāi)展30個(gè)智慧社區(qū)試點(diǎn)。深圳成為首個(gè)政務(wù)信息共享國(guó)家示范市，城市管理和民生服務(wù)信息加快實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一采集、部門共享、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行”。國(guó)際化城市形象持續(xù)提升。新增圣彼得堡、雅典、赫爾辛基、明斯克等10個(gè)國(guó)際友好交流城市，國(guó)際友城和友好交流城市達(dá)54個(gè)。榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織“全球全民閱讀典范城市”稱號(hào)，《人文頌》在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部成功演出。
WTA國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽、深圳國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)杯帆船賽、世界模特和精英模特全球總決賽等高水平賽事成功舉辦。旅游總收入增長(zhǎng)13.8%。城市公共安全體系建設(shè)加強(qiáng)。發(fā)布城市公共安全白皮書(shū)，出臺(tái)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害公眾防御指引，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)邊坡、�；�、泥頭車等隱患排查治理，著力提高安全水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，食品、藥品分別抽檢27987和1315批次，依法查處其中不合格品1255和10批次，分散、落后的舊屠宰場(chǎng)全部關(guān)閉。推進(jìn)平安深圳建設(shè)，立體防控體系不斷完善，110接報(bào)刑事治安警情數(shù)繼續(xù)下降，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
�。ㄆ撸┍Ｕ虾透纳泼裆Χ燃哟�。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，�；尽⒖沙掷m(xù)，加快民生幸福城市建設(shè)，111項(xiàng)民生實(shí)事完成109項(xiàng)，還有2項(xiàng)正加快推進(jìn)�；久裆Ｕ纤讲粩嗵嵘Ｈ胸�(cái)政對(duì)九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入達(dá)1061億元，比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)居民人均可支配收入達(dá)44650元。新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率2.35%。社保基金收支分別增長(zhǎng)22.7%、21.7%。保障性住房開(kāi)工1.7萬(wàn)套、竣工2.21萬(wàn)套、供應(yīng)2.7萬(wàn)套，建立安居型商品房、公共租賃住房輪候機(jī)制，安排人才安居貨幣補(bǔ)貼10億元，人才住房和補(bǔ)貼惠及約20萬(wàn)人。優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程啟動(dòng)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。新增幼兒園學(xué)位2萬(wàn)個(gè)、中小學(xué)公辦學(xué)位2.04萬(wàn)個(gè)。建成普惠性幼兒園503所，學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼惠及21.5萬(wàn)名兒童。
統(tǒng)一公辦學(xué)校生均撥款和設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放民辦義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼、民辦中小學(xué)教師長(zhǎng)期從教津貼5.8億元。南方科技大學(xué)新校園啟用，香港中文大學(xué)（深圳）啟動(dòng)校區(qū)工程完工。累計(jì)6所特色學(xué)院開(kāi)始籌建。市兒童醫(yī)院住院大樓等一批重大衛(wèi)生項(xiàng)目建成啟用，新增病床1042張。家庭醫(yī)生簽約戶數(shù)累計(jì)達(dá)23.2萬(wàn)戶。疾病預(yù)防控制水平進(jìn)一步提升。出臺(tái)加快老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)以及養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城市無(wú)障礙改造規(guī)劃，新增養(yǎng)老床位 766張和老年人日間照料中心10家，市養(yǎng)老護(hù)理院、社會(huì)福利中心新址項(xiàng)目開(kāi)工。深圳籍運(yùn)動(dòng)員在第12屆全運(yùn)會(huì)上獲18金19銀的歷史最好成績(jī)。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、殘疾人事業(yè)等取得新進(jìn)步。社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)組織達(dá) 6944家，增長(zhǎng)23%，專業(yè)社工5900多人。志愿者之城建設(shè)加快，注冊(cè)志愿者超過(guò)90萬(wàn)。廣泛開(kāi)展各類慈善募捐活動(dòng)，成功舉辦第二屆中國(guó)慈展會(huì)。加快“織網(wǎng)工程”和“風(fēng)景林工程”建設(shè)，新建社區(qū)服務(wù)中心150 家、社區(qū)家園網(wǎng)409個(gè)，羅湖區(qū)、坪山新區(qū)成為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。社會(huì)信用體系建設(shè)加強(qiáng)，市企業(yè)信用信息系統(tǒng)與金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。文化建設(shè)取得新成就。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，舉辦讀書(shū)月、外來(lái)青工文體節(jié)等各類文化活動(dòng)1.5萬(wàn)場(chǎng)，公共文化服務(wù)體系更加健全，市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。當(dāng)代藝術(shù)館與城市規(guī)劃展覽館工程加快推進(jìn)，深圳書(shū)城寶安城動(dòng)工建設(shè)。創(chuàng)意信息港成為國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，《城市節(jié)奏》等5部作品獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，福田區(qū)入選創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
�。ò耍┱陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提效，法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，市政府下發(fā)公文同比減少30.3%，各類簡(jiǎn)報(bào)減少50%，全市性會(huì)議申報(bào)核減率83%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.5%以上。加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。健全常態(tài)化的深入基層調(diào)研機(jī)制，全年專項(xiàng)調(diào)研服務(wù)企業(yè)1500多家，一批影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到切實(shí)解決。加快建設(shè)法治政府。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺(jué)在人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督下開(kāi)展工作，定期向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)工作，起草并向市人大常委會(huì)提交立法案10部，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，辦理市人大代表建議709件、市政協(xié)提案535件。
廢止、修改規(guī)章20項(xiàng)和規(guī)范性文件249件。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。著力提高行政效能。出臺(tái)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)法定化、規(guī)范化。全面推進(jìn)部門內(nèi)部審批流程再造，審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮。建成廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳，市區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上辦事大廳全部開(kāi)通。完善政府績(jī)效管理，試行績(jī)效面談制度。出臺(tái)行政電子監(jiān)察工作規(guī)定，審批業(yè)務(wù)提前辦結(jié)率進(jìn)一步提高。此外，信訪、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、司法、民族、宗教、港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、口岸、民防、檔案工作服務(wù)水平持續(xù)提升。
各位代表，過(guò)去一年，我們?cè)邳h的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神的指引下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定不移打造深圳質(zhì)量，全力以赴推動(dòng)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展，以創(chuàng)新理念贏得發(fā)展先機(jī)，以搶先布局獲取競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)了動(dòng)力、活力全面增強(qiáng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、速度同步提升，在協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、民生持續(xù)改善。這些成績(jī)的取得，主要得益于我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持深圳質(zhì)量理念不動(dòng)搖，以質(zhì)量促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以質(zhì)量創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟發(fā)展新空間；
得益于我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力把握調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)，在更高水平上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在主動(dòng)轉(zhuǎn)型中防控經(jīng)濟(jì)失速風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展中打破要素成本制約，增強(qiáng)了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁；得益于我們始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，大膽探索、先行先試，推進(jìn)綜合配套改革，著力釋放改革紅利，為可持續(xù)的全面發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；
得益于全市人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，以實(shí)干成就美好夢(mèng)想，形成了加快科學(xué)發(fā)展、共建美麗深圳的強(qiáng)大合力。在這里，我代表深圳市人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意！向中央和省各部門、中央和各省區(qū)市駐深單位，向駐深解放軍、武警官兵，向關(guān)心和支持深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
質(zhì)量追求永無(wú)止境，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在前進(jìn)的道路上，我們面臨著外部不確定性因素較多、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束趨緊等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，城市發(fā)展和政府工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然存在，破解二元結(jié)構(gòu)、加快特區(qū)一體化的任務(wù)還很艱巨；
二是城市人口規(guī)模大、結(jié)構(gòu)不合理，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大；
三是安全生產(chǎn)、食品安全等存在薄弱環(huán)節(jié)，城市公共安全保障能力有待進(jìn)一步提高；
四是汽車尾氣排放、部分河段污染等問(wèn)題比較突出，灰霾天數(shù)在總體下降中還有反復(fù)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)還需要付出更大努力；
五是教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源總量不足、布局不均，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求；
六是政府管理中干預(yù)過(guò)多、監(jiān)管不力并存，一些部門內(nèi)部審批流程復(fù)雜，轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能還需作出更大努力。我們要直面挑戰(zhàn)，正視問(wèn)題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
