順德出口貨物主要需經(jīng)過自貿(mào)區(qū)南沙港中轉(zhuǎn)走向世界。
南沙的科技創(chuàng)新已有順企戰(zhàn)略合作。
自貿(mào)區(qū)跨境電商受順德居民歡迎，美食之都順德也在迎來八方客。
“走出順德看順德”之一：
立改革潮頭，近自貿(mào)區(qū)便利
順德主動(dòng)融入廣東自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局
核心提示：
“順德要開放思想、開放城市、開放市場(chǎng)，主動(dòng)融入廣佛同城化、珠三角一體化、廣東自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局當(dāng)中。”今年伊始，佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏就在黨代會(huì)中為順德新的發(fā)展定調(diào)。隨后，隨著廣州地鐵7號(hào)線簽約進(jìn)入順德，以及近期順德對(duì)北部片區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，順德可以如何更好的對(duì)接廣東自貿(mào)區(qū)（南沙）、融入廣州南站經(jīng)濟(jì)圈，就成為需要著重思考的課題。
正是著眼于這一關(guān)鍵課題，由順德區(qū)委宣傳部主辦的“走出順德看順德”大型走訪活動(dòng)日前首次走進(jìn)了廣州南沙自貿(mào)區(qū)，探尋順德如何主動(dòng)接受廣州輻射，對(duì)接南站經(jīng)濟(jì)圈，融入自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局當(dāng)中。
文／方一、陳方四、王胡、高古 圖/陳舊
改革：
深化政務(wù)改革 簡(jiǎn)化流程程序
經(jīng)歷大部制改革、商事登記制度改革等一系列改革，順德一直被視為是全省改革的標(biāo)桿之一，積累了一定的制度優(yōu)勢(shì)。某種意義上說，順德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開其不懈的改革動(dòng)力。
值得一提的是，順德政務(wù)服務(wù)改革也走在前列，其辦事效率、服務(wù)水平一直深受市民好評(píng)。順德行政服務(wù)中心成立于2003年，目前進(jìn)駐中心辦公的職能部門25個(gè)，審批事項(xiàng)465項(xiàng)，每年辦理審批業(yè)務(wù)達(dá)到182萬筆次，提前辦結(jié)率為94%。去年4月，順德區(qū)行政服務(wù)中心榮獲“第四屆廣東省人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
筆者了解到，成立于2007年的南沙政務(wù)服務(wù)中心，雖成立時(shí)間晚于順德行政服務(wù)中心，但同樣以善于改革創(chuàng)新著稱，其所創(chuàng)立的“一口受理”、“一照三號(hào)”、“簡(jiǎn)化外商投資審批”等舉措大大簡(jiǎn)化了辦事流程。
南沙政務(wù)服務(wù)中心工作人員劉舒嫻告訴筆者，改革為在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)、外商投資等環(huán)節(jié)大大提供了便利。改革前，原本企業(yè)登記整個(gè)流程需要往返政務(wù)大廳約8次，耗時(shí)9個(gè)工作日才能完成，而自去年11月設(shè)立“一口受理”，僅需往返“一口受理”窗口2次，1個(gè)工作日內(nèi)即可完成。此外，該中心今年4月所實(shí)行“一照三號(hào)”改革，大大簡(jiǎn)化了企業(yè)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照的流程。
另據(jù)介紹，去年6月，該中心推行效能考核制度，選取了具有代表性的30個(gè)項(xiàng)目開展提效考核工作，倒逼精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，提高行政效能。數(shù)據(jù)顯示，去年6月至12月，南沙新區(qū)政府投資項(xiàng)目資金使用率從不到70%提高到111%，社會(huì)投資項(xiàng)目的資金率使用從80%提高到176%，開工項(xiàng)目從7個(gè)增加到13個(gè)。這種效能考核制度，以及第三方測(cè)評(píng)群眾滿意度制度，成效不錯(cuò)，大大提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，或許順德可以借鑒。
物流：
依托南沙港中轉(zhuǎn) 享更多政策優(yōu)惠
生產(chǎn)、打包、裝集裝箱、船運(yùn)……在經(jīng)過1-2個(gè)月的航運(yùn)后，森海所生產(chǎn)的輪滑鞋、滑雪板等產(chǎn)品，遠(yuǎn)渡重洋后進(jìn)入歐洲商場(chǎng)，深受顧客追捧。事實(shí)上，森海是一家生產(chǎn)體育產(chǎn)品的企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至俄羅斯及歐洲一帶，年近兩個(gè)多億的銷售額。
順德是著名的制造業(yè)重地，家電、家具等行業(yè)遠(yuǎn)近聞名，不少產(chǎn)品暢銷海外市場(chǎng)，高度依賴航運(yùn)。據(jù)了解，這批出口海外的順德制造產(chǎn)品，不少正是通過南沙港中轉(zhuǎn)，從而走向世界。
南沙港是珠江三角洲西部唯一的深水碼頭，自2004年9月后已陸續(xù)投產(chǎn)了一、二、三期工程12個(gè)深水泊位。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，南沙港已基本形成集裝箱、汽車、糧食、石油化工產(chǎn)業(yè)布局，共有泊位50個(gè)，設(shè)計(jì)貨物年通過能力1.7億噸。
對(duì)此，廣州港南沙港務(wù)有限公司總經(jīng)理陳志毅告訴筆者，像順德、佛山、中山等珠江西岸的不少外銷產(chǎn)品，如小家電、家具等，都是通過南沙港周轉(zhuǎn)，“先用小泊船沿內(nèi)陸河涌把貨物運(yùn)至南沙港，再換大船走向世界各地，順德北滘、樂從就是兩個(gè)很重要的起始點(diǎn)”。
過去，順德地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易可能走的是香港港口中轉(zhuǎn)，但如今，南沙港成為越來越多順企的選擇。陳志毅強(qiáng)調(diào)，相比于香港港口，南沙港有自己的優(yōu)勢(shì)，由于位于珠江三角洲的地理核心地帶，對(duì)于珠江西岸等很多地區(qū)而言，中轉(zhuǎn)航線更短，而所需等待的時(shí)間也較短。
而筆者了解到，在“一帶一路”的戰(zhàn)略大布局中，南沙港的主要出口貨物運(yùn)輸路線圖是與之重合的，其中特別是東南亞及非洲等新興市場(chǎng)，這也為順企借勢(shì)“一帶一路”壯大出口格局提供了便利。對(duì)于不少依賴出口的順氣來說，這無疑是極大的利好消息。
此外，目前南沙也在貨物通關(guān)檢驗(yàn)、物流金融扶持等方面制定有利于企業(yè)的相關(guān)政策措施，同屬珠江西岸的順企在進(jìn)出口貿(mào)易亦將享受更多的優(yōu)惠政策，如有望減免相關(guān)的抽檢、檢疫等費(fèi)用。
金融：
借鑒融資租賃 破解順企融資難
珠江金融租賃有限公司是廣東省第一家由中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的全國性金融租賃公司。今年4月，該公司為南沙港投放了2億元融資租賃資金，這是南沙國企首次以融資租賃方式獲得融資支持，也是珠江金融租賃支持南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)所投放的首筆融資租賃業(yè)務(wù)資金。
南沙港將泊位、橋吊等固定資產(chǎn)所有權(quán)賣給珠江金融租賃，再將這些設(shè)備返租給港口公司使用，5年期滿后港口公司只需要花費(fèi)1元錢就可以買回設(shè)備所有權(quán)，這種模式盤活了一般銀行不接受抵押的泊位、港口設(shè)備之類的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，為企業(yè)獲得資金提供了便利。
這是南沙自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的縮影，自設(shè)立自貿(mào)區(qū)以來，已經(jīng)累積有160多家金融和類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。力求將打造現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，南沙在推動(dòng)投融資匯兌便利化、發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興金融產(chǎn)業(yè)等方面已有相應(yīng)動(dòng)作。
融資難，發(fā)展缺乏資金支持，這是很多順企所遭遇的困境。對(duì)此，珠江金融副總裁楊博欽表示，廣東制造業(yè)企業(yè)眾多，在技術(shù)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，融資租賃能夠做傳統(tǒng)銀行做不了的事情�！皬膰獾慕�(jīng)驗(yàn)來看，融資租賃能夠起到‘穩(wěn)定器’的作用，對(duì)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型、設(shè)備更新可謂‘雪中送炭’�！�
“融資租賃的貸款資金使用時(shí)間一般在三年以上，這就為企業(yè)提供了足夠長的時(shí)間完成技術(shù)升級(jí)等工作�！睂�(duì)于中小企業(yè)眾多的順德而言，融資租賃更是一個(gè)不錯(cuò)的選擇�！爸行∑髽I(yè)常常面臨著融資難的問題，金融租賃可以解決這個(gè)問題�！睏畈J介紹，近段時(shí)間以來，他們已經(jīng)集中走訪、調(diào)研了順德、南海等佛山制造業(yè)聚集的地方，并且在智能裝備制造等領(lǐng)域與部分企業(yè)達(dá)成了合作意向。
科研：
與南沙科研成果對(duì)接
創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
筆者注意到，順德和南沙兩地在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上均是不遺余力。作為制造業(yè)重地的順德，也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。中德工業(yè)服務(wù)區(qū)劍指高端制造業(yè)，極力向德國“取經(jīng)”；南方智谷、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等平臺(tái)初見成效，正在孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目。前不久，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽順德賽區(qū)暨第六屆《創(chuàng)業(yè)順德》大賽正式啟動(dòng)，這是順德政府投入力度最大、獎(jiǎng)項(xiàng)強(qiáng)度最高的一次賽事，政府將投入3億元科技金融資金與大賽全面對(duì)接，專項(xiàng)資助資金也比去年1000萬元升至2000萬元。
位于南沙的霍英東研究院，是南沙推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要助推器。作為香港科技大學(xué)的第五所研究院，該研究院是香港科大在內(nèi)地進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的核心平臺(tái)，研究院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科大在廣州、深圳、佛山等各研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。據(jù)了解，該研究院正在力推青年創(chuàng)新工場(chǎng)，鼓勵(lì)大學(xué)生、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并有意識(shí)與珠江三角洲相關(guān)企業(yè)對(duì)接。
霍英東研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，與其他平臺(tái)相比，該研究院依靠香港科技大學(xué)，在物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、先進(jìn)材料、綠色建筑和環(huán)境研發(fā)等四大領(lǐng)域有強(qiáng)大的科研力量，“最大的優(yōu)勢(shì)在于整合粵港澳地區(qū)的科研力量，相應(yīng)科研有國際視野，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)”。
同時(shí)，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，研究院與順德現(xiàn)有的科研平臺(tái)并不重合，定位不同，更多的時(shí)候是互補(bǔ)，希望能加強(qiáng)合作交流。而筆者注意到，該研究的科研成果很多都有可能與順企對(duì)接，如在先進(jìn)制造與自動(dòng)化方面，這正是不少順企極力謀求突破的地方。
筆者了解到，該研究院和順企已有一定合作，像在除濕、制冷方面，和美的是戰(zhàn)略合作伙伴，已經(jīng)合作約兩年了。不過，該負(fù)責(zé)人坦承，由于宣傳不夠，順企可能對(duì)該研究院了解不夠，二者的接觸還不是很多，“順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，很期待與順企對(duì)接合作”。
休閑旅游：
去南沙購物 推廣順德美食
居住在大良金版社區(qū)的劉小姐是一名90后辣媽，很喜歡去香港購物，“經(jīng)常特意去香港一趟，就是為了買一點(diǎn)嬰幼兒產(chǎn)品”。盡管并不是很方便，但順德市民很多還是喜歡去香港購物，而他們多數(shù)選擇坐船往返兩地，路途所花費(fèi)的時(shí)間至少需4小時(shí)。
南沙跨境商品直購體驗(yàn)中心自今年5月開始營業(yè)，是國內(nèi)首個(gè)集合多商家、線上線下同步運(yùn)營的跨境直購商城。據(jù)介紹，目前，該直購中心入駐商家30家，每日有上萬人次的客流量；由于生意火爆，二期項(xiàng)目正在準(zhǔn)備招商中，直營面積更大，將有上百家商家入駐。
筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，雖是工作日，但該直購中心仍客流不少，商鋪生意火爆。對(duì)此，該直購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同比市場(chǎng)價(jià)格，由于享受一定的優(yōu)惠政策，這里的跨境商品最高可優(yōu)惠30%；而同比香港，在這里購物更省時(shí)方便。筆者注意到，該直購中心上架的國外進(jìn)口商品種類豐富，數(shù)量高達(dá)上萬種；而從行車距離而言，即使是不與南沙接壤的順德區(qū)府所在地大良，亦僅有三四十公里車程，開車僅需約小時(shí)。
而在南沙，筆者也發(fā)現(xiàn)不少主打順德菜的飯館，生意火爆。當(dāng)?shù)厥忻窀嬖V筆者，順德美食在南沙受歡迎，有口皆碑。
（專稿）
本文來源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)
