——2024年1月15日在濟(jì)寧市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 于永生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開新局”，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為總抓手，以“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”的奮進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)放大“九大優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)力突破“九大戰(zhàn)略”，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元、增長(zhǎng)6.5%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入475億元、增長(zhǎng)6.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省第一方陣。927個(gè)省市縣重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資2200億元、完成年度計(jì)劃的120%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資、民間投資占比分別達(dá)到58.9%、73.3%。新建商品房銷售面積超千萬平方米、增長(zhǎng)1.7%，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到975億元、增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資10.6億美元。新增貸款910億元，減稅降費(fèi)92億元，新培育“四上”企業(yè)2760家、總量突破9000家，市場(chǎng)主體達(dá)到101萬戶。
�。ǘ┲圃鞆�(qiáng)市積厚成勢(shì)。連續(xù)三年召開產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，持續(xù)深化“干部助企攀登”，“231”先進(jìn)制造業(yè)集群營(yíng)收突破4000億元、增長(zhǎng)10%，智能機(jī)械裝備集群入選首批省先進(jìn)制造業(yè)集群，鄒城礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施500萬元以上工業(yè)新上和技改項(xiàng)目1099個(gè)、完成投資900億元，新培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)351家，總量達(dá)到939家、兩年實(shí)現(xiàn)翻番，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)16家、達(dá)到69家，全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、山東省工程師大會(huì)在我市召開。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破600億元、增長(zhǎng)20%，新培育“晨星工廠”125家，獲評(píng)全國(guó)千兆城市、國(guó)家信息消費(fèi)示范市、國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。寧德時(shí)代新能源電池項(xiàng)目全面開工，小松全球智能制造基地、山東重工大型礦山設(shè)備智造基地、長(zhǎng)城新能源工程機(jī)械總部基地、金龍零碳交通科技產(chǎn)業(yè)園、高端綠色植保產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)過百億、12個(gè)過50億項(xiàng)目簽約落地，招引項(xiàng)目質(zhì)量、能級(jí)均創(chuàng)歷史最好水平。
（三）動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速增效。高規(guī)格舉辦人才科技創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，聘請(qǐng)11位院士擔(dān)任“人才大使”，新入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程8人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到49%。培育高新技術(shù)企業(yè)400家、總量突破1800家，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)88個(gè)、達(dá)到773個(gè)，6個(gè)項(xiàng)目入選省重大創(chuàng)新工程，兗礦能源獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，天意機(jī)械獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、榮獲第九屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，山推股份、經(jīng)典重工入選國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，益大新材料獲批省技術(shù)創(chuàng)新中心，辰欣藥業(yè)、艾美科健等5家企業(yè)獲批省工程研究中心，鍵邦新材料獲上市注冊(cè)批文，濟(jì)寧（顏店）科技產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)高新區(qū)。時(shí)代綠能首批大型集中式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到510萬千瓦。7家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，濟(jì)寧高新區(qū)、兗州工業(yè)園入選國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。實(shí)施289項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“濟(jì)易辦”入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居全省前列。
�。ㄋ模└酆轿锪鲝�(qiáng)勢(shì)崛起。省政府印發(fā)《加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，內(nèi)河航運(yùn)上升為省級(jí)重大戰(zhàn)略。召開全市內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，舉辦京杭運(yùn)河港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，湖西航道上級(jí)湖段、京杭運(yùn)河濟(jì)寧至東平湖段“三改二”工程納入交通運(yùn)輸部“十四五”規(guī)劃正選項(xiàng)目庫(kù)，濟(jì)寧港入選交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)。國(guó)內(nèi)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河新能源船舶制造基地試生產(chǎn)，兗州國(guó)際陸港、龍拱港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所正式獲批。開通濟(jì)寧至萬州江河聯(lián)運(yùn)航線，物流貿(mào)易覆蓋152個(gè)城市，貨物吞吐量突破7000萬噸、增長(zhǎng)20%；集裝箱航線達(dá)到21條，吞吐量18.1萬標(biāo)箱、實(shí)現(xiàn)翻番。
�。ㄎ澹┏鞘心芗�(jí)跨越提升。崇德大道主線貫通，大安機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)通航，濟(jì)鄒高速、濟(jì)商高速、濟(jì)廣高速、濟(jì)微高速北段快速推進(jìn)，共青團(tuán)路北延等骨干道路竣工通車，都市區(qū)建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果。實(shí)施27個(gè)片區(qū)城市更新，打通斷頭路35條，開工棚改6538套，改造老舊小區(qū)313個(gè)，實(shí)施高品質(zhì)住宅示范項(xiàng)目16個(gè)，新改建“口袋公園”47處，5個(gè)縣市區(qū)建成省級(jí)四星級(jí)智慧城市。完成全市域“整縣制”雨污合流管網(wǎng)改造和主城區(qū)1800公里排水管網(wǎng)檢測(cè)清淤，曲阜、鄒城獲評(píng)國(guó)家節(jié)水型城市。
�。┛h域經(jīng)濟(jì)支撐有力。在省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)中，兗州、鄒城、魚臺(tái)獲評(píng)先進(jìn)縣，微山獲評(píng)進(jìn)步縣，入選數(shù)量連續(xù)兩年居全省首位。在省“十強(qiáng)縣”評(píng)選中，鄒城入選工業(yè)強(qiáng)縣、對(duì)外開放強(qiáng)縣、現(xiàn)代流通強(qiáng)縣、文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣，兗州、微山、魚臺(tái)分別入選科技創(chuàng)新強(qiáng)縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)7大領(lǐng)域全覆蓋。任城獲評(píng)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，兗州入選省質(zhì)量強(qiáng)縣，曲阜創(chuàng)成省共同富裕先行示范縣，泗水創(chuàng)成省鄉(xiāng)村振興示范縣，金鄉(xiāng)獲評(píng)全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣，嘉祥獲評(píng)省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，汶上獲評(píng)“工賦山東”縣域試點(diǎn)，微山、梁山入選全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，濟(jì)寧高新區(qū)入選省引進(jìn)和培育總部企業(yè)先進(jìn)縣，太白湖新區(qū)入選省創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
�。ㄆ撸┼l(xiāng)村振興立標(biāo)打樣。探索實(shí)施“八條路徑”，啟動(dòng)“百區(qū)千村”三年行動(dòng)，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村269個(gè)，均居全省首位，全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54萬畝、達(dá)到682萬畝，糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，嘉祥、汶上、梁山獲評(píng)全國(guó)糧食單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國(guó)糧油作物大面積單產(chǎn)提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。新培育市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社100家，嘉祥大豆入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。掛職金融副縣長(zhǎng)、金融副鎮(zhèn)長(zhǎng)成效顯著，實(shí)施按揭農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）項(xiàng)目22個(gè)，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保累保金額228億元、居全省首位，新增涉農(nóng)貸款545億元、余額達(dá)到3110億元。全面完成農(nóng)村黑臭水體治理國(guó)家試點(diǎn)和生活污水治理任務(wù)，新改建“四好農(nóng)村路”600公里，創(chuàng)成首批全省市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。
�。ò耍┪幕皟蓜�(chuàng)”高地凸顯。精心組織習(xí)近平總書記視察濟(jì)寧十周年系列主題活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字文明尼山對(duì)話、青年導(dǎo)演創(chuàng)作扶持計(jì)劃第二季·走進(jìn)濟(jì)寧等重大活動(dòng)，尼山世界文明論壇、國(guó)際孔子文化節(jié)影響力顯著增強(qiáng)。開展文旅營(yíng)銷推廣“十大活動(dòng)”，開通高鐵濟(jì)寧北站始發(fā)北京“文化濟(jì)寧”列車，接待游客8000萬人次、增長(zhǎng)57%。政德教育培訓(xùn)總?cè)藬?shù)突破10萬人，成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)干部教育領(lǐng)域國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。入選國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目4個(gè)，《金聲玉振》上榜全國(guó)旅游演藝精品名錄，成功舉辦第11屆全國(guó)雜技展演。鄒城邾國(guó)故城遺址入選“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，大運(yùn)河微山湖博物館建成開放。濟(jì)寧體育健兒在亞運(yùn)會(huì)勇奪3枚金牌，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
（九）民生保障顯著提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生領(lǐng)域支出占比達(dá)到80.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.7萬人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，獲評(píng)省促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)地區(qū)�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)保參保率分別保持在95%、97%以上，9類困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)整體提高5%，累計(jì)建成“如康家園”殘疾人之家195處、居全省首位。總投資110億元的市公共衛(wèi)生“六大中心”全部啟用，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院濟(jì)寧醫(yī)院正式掛牌，入選國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)�？七_(dá)到6個(gè)，建成“名醫(yī)工作室”106個(gè)、緊密型縣域醫(yī)共體18個(gè)，心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)全覆蓋，整體醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)居全省第一方陣。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園60所，新增學(xué)位4.9萬個(gè)，學(xué)前教育公辦率、普惠率分別達(dá)到65%、93%，57名中小學(xué)教師入選齊魯名師、名校長(zhǎng)、名班主任。建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1500處，配置床位6.7萬張。在全省率先出臺(tái)支持托育發(fā)展專項(xiàng)政策，托位達(dá)到4萬個(gè)，千人托位數(shù)4.78個(gè)，提前完成國(guó)家“十四五”建設(shè)目標(biāo)，成功創(chuàng)建全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，入選2023年中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，全國(guó)“一老一小”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。
�。ㄊ┌l(fā)展底板更加穩(wěn)固。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連年改善，優(yōu)良天數(shù)比例提升幅度居全省第2位，28個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗?4條入湖河流、南水北調(diào)干線水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)到100%，“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”圓滿收官，第二輪“四減四增”三年行動(dòng)中期評(píng)估全省第一，中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，完成荒山綠化1.8萬畝，治理采煤塌陷地2.7萬畝。7家化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D級(jí)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降25%。穩(wěn)妥有序化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率保持較低水平。黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平全面提升，“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)體系持續(xù)完善，信訪工作法治化深入推進(jìn)。治安、刑事警情分別下降7.1%、14.1%，創(chuàng)5年來最好水平，圓滿完成重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。對(duì)口援疆和協(xié)作萬州工作取得新進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人等工作扎實(shí)推進(jìn)，順利完成全國(guó)雙擁模范城“九連冠”考評(píng)驗(yàn)收。民族宗教、檔案史志、地震氣象、外事僑務(wù)、廣播電視等工作成效明顯，婦女兒童、青少年、老齡、慈善、紅十字、關(guān)心下一代、仲裁等工作取得新成績(jī)。
一年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力推行“334”督查落實(shí)機(jī)制和“212”工作法，有力確保中央決策部署和省委省政府、市委工作要求落地落實(shí)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議231件、政協(xié)委員提案429件。啟動(dòng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
各位代表，成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和省駐濟(jì)單位，向駐濟(jì)人民解放軍和武警官兵，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系仍需加力；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；資源環(huán)境約束日益趨緊，集約化發(fā)展水平亟待提高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍有短板，民生保障與群眾期待還有差距；安全、環(huán)保、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；部分干部能力素質(zhì)和工作作風(fēng)不能很好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，政府系統(tǒng)效能建設(shè)還需久久為功。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)市委十四屆五次全會(huì)精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，發(fā)揮“九大優(yōu)勢(shì)”、實(shí)施“九大戰(zhàn)略”，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化濟(jì)寧實(shí)踐取得新成效。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，力爭(zhēng)突破6000億元；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，突破500億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下工作：
�。ㄒ唬┘恿ν七M(jìn)制造強(qiáng)市，在新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持制造強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦19條核心產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，“鏈主”企業(yè)、市級(jí)專班主任擔(dān)任“副鏈長(zhǎng)”，建立高規(guī)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“一圖三清單”，突出抓好416個(gè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目，“231”先進(jìn)制造業(yè)集群營(yíng)收達(dá)到4500億元，制造業(yè)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。提質(zhì)擴(kuò)能高端裝備產(chǎn)業(yè)，完成小松全球智能制造基地一期廠房主體、兗礦智慧制造產(chǎn)業(yè)園一期工程，加快山東重工大型礦山設(shè)備智造基地建設(shè)，大力發(fā)展礦用裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)；編制工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施鏈條躍升、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、應(yīng)用拓展“四大行動(dòng)”，支持蒂德精密、鎬成永生等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。聚力突破新能源電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)寧德時(shí)代新能源電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期投產(chǎn)，啟動(dòng)二期建設(shè)，全力招引上下游企業(yè)，打造全國(guó)重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群；支持山推股份擴(kuò)大新能源產(chǎn)品規(guī)模，力爭(zhēng)長(zhǎng)城新能源工程機(jī)械產(chǎn)品下線、金龍零碳交通科技產(chǎn)業(yè)園試生產(chǎn)，支持中國(guó)重汽擴(kuò)大新能源商用車投資，在招引新能源乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒒鼗l(fā)展。做精做細(xì)高端化工產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)恒信50萬噸乙醇、世紀(jì)陽(yáng)光3萬噸有機(jī)顏料等項(xiàng)目，加快推進(jìn)庚彩化工新材料等81個(gè)在建項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)有影響力的煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。提檔延鏈稀土和碳材料產(chǎn)業(yè)，放大先進(jìn)碳材料研究院、稀土研究院引領(lǐng)作用，打造濟(jì)寧高新區(qū)第三代半導(dǎo)體、嘉祥特碳新材料、金鄉(xiāng)碳纖維等產(chǎn)業(yè)集群；深化與中國(guó)稀土集團(tuán)、中科院合作，推動(dòng)梁山、微山稀土產(chǎn)業(yè)向催化、永磁等下游延伸。持續(xù)壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提速推進(jìn)魯抗生物疫苗、辰欣高端制劑、康源堂中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新藥、高端仿制藥、疫苗和生物診斷試劑研發(fā)，支持濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)發(fā)展醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)紡織服裝、有色金屬、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快太陽(yáng)紙業(yè)170萬噸漿紙一體化項(xiàng)目、華勤高端橡膠新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，超前布局人形機(jī)器人、合成生物技術(shù)、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)企業(yè)雁陣。把技改作為強(qiáng)企“總引擎”，啟動(dòng)新一輪技改三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)實(shí)施1000個(gè)技改項(xiàng)目，完成投資850億元、增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年技改全覆蓋。加大設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等支持力度，對(duì)技改過程中購(gòu)置設(shè)備、軟件系統(tǒng)等費(fèi)用給予最高10%、單戶企業(yè)不超過500萬元補(bǔ)貼；符合條件的省級(jí)重大技改項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后，在省財(cái)政按照LPR的35%給予最高2000萬元貼息支持基礎(chǔ)上，市、縣財(cái)政各按照LPR的10%再給予最高1000萬元貼息支持；對(duì)納入市級(jí)導(dǎo)向目錄庫(kù)的項(xiàng)目，市、縣財(cái)政各按照LPR的20%給予最高500萬元貼息支持，大張旗鼓評(píng)選表彰“優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目”。持續(xù)深化助企攀登，實(shí)施“鏈主”企業(yè)擴(kuò)規(guī)計(jì)劃，營(yíng)收過百億企業(yè)達(dá)到7家，攀登企業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。擴(kuò)量提質(zhì)高成長(zhǎng)性企業(yè)，新增省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)100家以上。扎實(shí)開展“五經(jīng)普”工作，持續(xù)培育“種子”“幼苗”“準(zhǔn)四上”企業(yè)，新增“四上”企業(yè)2000家。支持科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
做實(shí)招商引資。深化“招商引資突破年”行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主攻方向，建立頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)“兩張清單”，新落地過50億項(xiàng)目8個(gè)以上、過百億項(xiàng)目2個(gè)以上。高規(guī)格辦好粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角3場(chǎng)招商推介會(huì)，舉辦招商活動(dòng)30場(chǎng)以上。加強(qiáng)與商協(xié)會(huì)對(duì)接交流，推動(dòng)異地濟(jì)寧商會(huì)建設(shè)發(fā)展，激勵(lì)更多濟(jì)寧籍企業(yè)家、高端人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。用好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、新加坡山東周等重大平臺(tái)，開展跨國(guó)公司“敲門行動(dòng)”，每個(gè)縣市區(qū)至少落地1個(gè)過千萬美元制造業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，年度到賬5000萬美元以上新設(shè)外資項(xiàng)目、3000萬美元以上增資項(xiàng)目，按照實(shí)際支出金額給予3%、最高1億元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目增資擴(kuò)股3億美元，實(shí)際利用外資10億美元以上。完善招商引資考核辦法，狠抓項(xiàng)目落地率、資金到位率、建成投產(chǎn)率，對(duì)落地50億元以上項(xiàng)目重點(diǎn)激勵(lì)。
做活園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地、高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)資源要素向園區(qū)集聚，持續(xù)提升園區(qū)承載能力，確保5家開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省“一等”。做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)開發(fā)區(qū)落地過10億項(xiàng)目2個(gè)以上，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)、金鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)、魚臺(tái)開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)落地過50億項(xiàng)目，濟(jì)寧高新區(qū)、兗州工業(yè)園、鄒城開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)落地過百億項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省平均5個(gè)百分點(diǎn)以上，外資外貿(mào)占全市比重達(dá)到85%以上。全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，鼓勵(lì)開展“零增地”技改，大幅提高園區(qū)土地集約利用效率。
�。ǘ┘恿ν七M(jìn)科技創(chuàng)新，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上實(shí)現(xiàn)新突破
強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市。
培優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新主體。完善高新技術(shù)企業(yè)梯次培育體系，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1500家以上，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)400家以上，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)60家以上。健全科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分按最高5%、單個(gè)企業(yè)不超過500萬元補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)貸款本金損失，財(cái)政按照70%比例給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的科技型企業(yè)票據(jù)辦理貼現(xiàn)。實(shí)施研發(fā)突破三年行動(dòng)，推行研發(fā)項(xiàng)目備案制管理，推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備開放共享，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到35%，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。
強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與“中字頭”“國(guó)字號(hào)”大院大所大學(xué)深度合作，共建創(chuàng)新載體20家以上。積極招引中科院蘇州醫(yī)工所、江南大學(xué)、青科大等專業(yè)院所，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)100項(xiàng)以上。組織企業(yè)與浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院等機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，積極開展“訂單式研發(fā)”，推動(dòng)更多成果在我市轉(zhuǎn)化。更好發(fā)揮曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院、省科學(xué)院激光研究所等作用，組建駐濟(jì)高校院所創(chuàng)新聯(lián)盟。聚焦“231”先進(jìn)制造業(yè)集群共性需求，實(shí)施“四鏈”融合賦能行動(dòng)，每個(gè)集群建設(shè)1家公共服務(wù)平臺(tái)、布局10家研發(fā)平臺(tái)、對(duì)接10家高校院所、培育20家高新技術(shù)企業(yè)，年內(nèi)在高端裝備、高端化工、新材料3個(gè)集群率先突破，兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，承接國(guó)家、省重大創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)以上，支持濟(jì)寧高新區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。
打造創(chuàng)新人才高地。深入落實(shí)“濟(jì)寧人才金政20條”，實(shí)施孔孟圣地英才工程，高規(guī)格舉辦“中科系院所專家濟(jì)寧行”“名校合作直通車”等活動(dòng)，新增高端人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)、省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程人選25人，引進(jìn)領(lǐng)軍人才220人以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省人才重要節(jié)點(diǎn)城市。實(shí)施青年人才集聚計(jì)劃，吸引青年人才4萬人，建設(shè)高水平青年和人才友好型城市。
�。ㄈ┘恿ν七M(jìn)擴(kuò)大需求，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破
充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、消費(fèi)帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，不斷拓展對(duì)外開放深度廣度。
著力擴(kuò)大有效投資。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念和投入首位意識(shí)，實(shí)施1000個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資2000億元以上。強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保和“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)突破10個(gè)過百億、20個(gè)過50億、20個(gè)過30億項(xiàng)目，加快推進(jìn)38個(gè)重大交通項(xiàng)目、74項(xiàng)現(xiàn)代水網(wǎng)工程，再謀劃儲(chǔ)備一批支撐性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目。健全多元化投融資渠道，強(qiáng)化政府投資撬動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與重大工程建設(shè)。
著力釋放消費(fèi)潛能。堅(jiān)持以高品質(zhì)供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，充分激發(fā)改善性、升級(jí)性消費(fèi)意愿。全力擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，實(shí)施“電化行動(dòng)·低碳濟(jì)寧”五年行動(dòng)，制定全市統(tǒng)一的智慧充電樁規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)新能源汽車充電、停車等優(yōu)惠政策，新建小區(qū)停車位全部配建或預(yù)留充電設(shè)施，探索老舊小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式，加大農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共充電樁達(dá)到1.6萬臺(tái)、快充樁比例超過40%，新能源汽車保有量增長(zhǎng)25%以上。大力提振房地產(chǎn)消費(fèi)，堅(jiān)持高品質(zhì)住宅、二手房、住房保障聯(lián)動(dòng)施策，每個(gè)縣市區(qū)再開工1處高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育公共服務(wù)配套，加力金融、公積金、團(tuán)購(gòu)等政策，完善帶押過戶、以舊換新等二手房市場(chǎng)政策，加大新市民、青年人、中低收入人群等住房保障力度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深化“評(píng)定分離”改革，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力挖潛服務(wù)性消費(fèi)，實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年突破行動(dòng)，大力發(fā)展醫(yī)療健康、家政服務(wù)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，滿足群眾多元需求。全面激活接觸性消費(fèi)，開展百場(chǎng)線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，提升城市商圈能級(jí)，完善縣域商業(yè)體系，形成“季有主題、月有熱點(diǎn)、周有場(chǎng)景”濃厚氛圍。積極發(fā)展電商消費(fèi)，新增省級(jí)直播電商基地、供應(yīng)鏈基地、電商企業(yè)10家以上。大力培育智能家居、文娛體育、國(guó)貨“潮品”等新熱點(diǎn)。
著力推進(jìn)對(duì)外開放。主動(dòng)融入“一帶一路”，積極拓展東盟、俄羅斯、中亞、非洲等市場(chǎng)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)100家，進(jìn)出口額突破1000億元。開展新一輪“境外百展”行動(dòng)，精準(zhǔn)解決企業(yè)融資、信保、參展等問題，持續(xù)放大工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，支持?jǐn)U大二手車出口規(guī)模。提升兗州國(guó)際陸港、龍拱港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所服務(wù)能力，推動(dòng)濟(jì)寧高新保稅物流中心盡快獲批，加快中日韓、中歐產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大跨境電商規(guī)模，推廣“前展后倉(cāng)、展倉(cāng)一體”模式，新布局5家公共海外倉(cāng)，跨境電商企業(yè)達(dá)到400家以上。
�。ㄋ模┘恿ν七M(jìn)數(shù)字賦能，在數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
把數(shù)據(jù)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)底座。新開通5G基站1500個(gè)、總量突破1.6萬個(gè)，行政村5G基站覆蓋率達(dá)到85%。超前布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，支持濟(jì)寧高新區(qū)與浪潮集團(tuán)、深圳華付合作建設(shè)智算中心，提速推進(jìn)嘉祥鵬博士、汶上哈希、太白湖魯南等算力項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省5A級(jí)數(shù)據(jù)中心，全力打造魯南算力中心。大力引育數(shù)字人才，加快騰訊融發(fā)產(chǎn)教融合示范園建設(shè)，提高全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，聚力突破機(jī)器人、集成電路、汽車電子、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈條，支持珞石科技、晶導(dǎo)微、天博汽車、海富電子等企業(yè)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，培強(qiáng)9家省級(jí)軟件工程技術(shù)中心，對(duì)符合條件的集成電路領(lǐng)域科技型企業(yè)給予10%的研發(fā)投入后補(bǔ)助，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破720億元、增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，推動(dòng)1000家企業(yè)數(shù)字化改造，培育100家省級(jí)“晨星工廠”、6家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)梁山專用車、濟(jì)寧高新區(qū)建筑工程機(jī)械“產(chǎn)業(yè)大腦”。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商突破行動(dòng)，成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商專班，積極對(duì)接全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，推動(dòng)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
提升數(shù)字治理能力。健全以“愛山東”為統(tǒng)一出口的政務(wù)服務(wù)體系，全領(lǐng)域建設(shè)“無證明城市”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上好辦、掌上易辦、一碼通辦”。推廣智慧礦山大模型，在華為盤古大模型應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破。開展智慧社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面提升行動(dòng)，智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省標(biāo)桿型智慧社區(qū)。加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)，持續(xù)提升教育、衛(wèi)健、文旅、交通等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)能力。
�。ㄎ澹┘恿ν七M(jìn)都市區(qū)一體化，在打造全國(guó)都市區(qū)建設(shè)示范城市上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快構(gòu)建“大濟(jì)寧、全市域”發(fā)展格局，持續(xù)提升城市能級(jí)。
全面暢通外聯(lián)大通道。編制《濟(jì)寧航空發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，大安機(jī)場(chǎng)通航城市增至30個(gè)，旅客吞吐量突破150萬人次，全力推動(dòng)航空口岸開放納入國(guó)家規(guī)劃；放大機(jī)場(chǎng)樞紐作用，加強(qiáng)與高鐵站、縣市區(qū)快速通達(dá)，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。提速推進(jìn)濟(jì)鄒高速、濟(jì)商高速、濟(jì)微高速北段，開工建設(shè)兗鄆高速，完成濟(jì)廣高速改擴(kuò)建，加速形成“五縱五橫”高速路網(wǎng)。加快雄商高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)，構(gòu)建“三縱一橫”高鐵路網(wǎng)，推動(dòng)濟(jì)濟(jì)高鐵納入國(guó)家相關(guān)鐵路規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)性綜合交通樞紐城市。
加快都市區(qū)一體融合。以《都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃》為引領(lǐng)，實(shí)體化運(yùn)作都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，持續(xù)優(yōu)化“大城建”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理”，推進(jìn)交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、要素保障等一體化發(fā)展，全力爭(zhēng)取濟(jì)寧都市區(qū)建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。完成崇德大道輔路及附屬工程、海川路北跨新兗鐵路橋建設(shè)，提速推進(jìn)蔡莊互通立交、站前路東西延等工程；以內(nèi)環(huán)高架“四個(gè)立交”為基點(diǎn)，謀劃實(shí)施8條快速連接線，年內(nèi)建成濟(jì)寧大道東連接線，開工寧安大道北、濟(jì)寧大道西連接線，實(shí)現(xiàn)高架到高速無紅綠燈快速通行。深入推進(jìn)國(guó)家公交都市創(chuàng)建，構(gòu)建方便快捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。建成投用濟(jì)寧金融中心、新天地國(guó)際商務(wù)中心等平臺(tái)載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)高端要素集聚能力。
著力提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)29個(gè)片區(qū)更新，改造老舊小區(qū)214個(gè)，加快公交站亭智能化提升。推動(dòng)洸河路、高新大道等骨干道路花境塑造，新改建“口袋公園”101處，提升高速路口、立交道口形象品質(zhì)。以城市更新為契機(jī)，活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等歷史文化資源，提升街區(qū)風(fēng)貌、優(yōu)化商業(yè)轉(zhuǎn)型、引入新潮業(yè)態(tài)，打造運(yùn)河記憶等特色街區(qū)，讓老街區(qū)“活”起來。深入推進(jìn)生活垃圾分類，持續(xù)開展城市積水點(diǎn)整治，完成車站東路、紅星東路等5條道路雨水管網(wǎng)改造，加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)更新。堅(jiān)持“用腳步丈量城市”，完善城市管理運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)、運(yùn)行更有效率。
持續(xù)強(qiáng)化縣域支撐。全面落實(shí)省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣領(lǐng)跑、特色強(qiáng)縣示范、薄弱縣趕超”計(jì)劃，推動(dòng)縣市區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。深入實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億強(qiáng)企“三百”工程，每個(gè)縣集中打造1-2個(gè)產(chǎn)值過百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育30個(gè)產(chǎn)值過50億中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)、過百億縣域特色專業(yè)園區(qū)。深化以縣城為載體的城鎮(zhèn)化，加快汶上省級(jí)縣城城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和9個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市域新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
（六）加力推進(jìn)現(xiàn)代港航物流，在港產(chǎn)城融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
搶抓內(nèi)河航運(yùn)上升為省級(jí)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以港產(chǎn)城融合為引領(lǐng)，加快布局臨港產(chǎn)業(yè)，打造北方內(nèi)河航運(yùn)中心。
建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)“大樞紐”。開展《濟(jì)寧港總體規(guī)劃》修編，開工建設(shè)韓莊港，提速推進(jìn)湖西航道上級(jí)湖段、復(fù)興河航道升級(jí)改造，加快龍拱港鐵路專用線、順達(dá)港鐵路專用線、微山三線船閘建設(shè)，完成安瀾路改建主體工程。新開通3條集裝箱航線，深化河港、陸港、空港高效聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃布局“公鐵水空”無縫銜接交通網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代港口集疏運(yùn)體系。
構(gòu)筑融合發(fā)展“大格局”。堅(jiān)持招產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、促融合，以京杭運(yùn)河為軸線，提速建設(shè)梁山港煤鋼物流園、鄒城新能源船舶制造基地、躍進(jìn)港百億級(jí)鋼鐵和百萬噸級(jí)糧食物流園等“六大臨港百億園區(qū)”，形成“一軸六園”發(fā)展格局，打造全國(guó)一流內(nèi)河經(jīng)濟(jì)廊道。發(fā)揮港口帶動(dòng)作用，積極招引龍頭物流企業(yè)，推動(dòng)港口和腹地產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同、深度融合。加強(qiáng)與運(yùn)河、長(zhǎng)江沿線城市交流合作，擦亮新時(shí)代“運(yùn)河之都”名片。
打造物流商貿(mào)“大基地”。積極對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，深化與中糧、建發(fā)、物產(chǎn)中大等大型國(guó)企合作，開展“敲門”“拓鏈”行動(dòng)，組織“企業(yè)進(jìn)港口”活動(dòng)，大力拓展物流貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大“散改集”規(guī)模，貨物吞吐量達(dá)到8500萬噸以上，集裝箱吞吐量突破30萬標(biāo)箱。支持兗礦能源建設(shè)山能集團(tuán)物流總部，鼓勵(lì)濟(jì)寧能源構(gòu)建“港、貿(mào)、船、產(chǎn)、建、融”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，優(yōu)化提升“濟(jì)港通”平臺(tái)，加快建設(shè)區(qū)域性大宗商品交易中心。
�。ㄆ撸┘恿ν七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在打造齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破
把鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝，實(shí)施新一輪產(chǎn)能提升行動(dòng)，糧食總產(chǎn)突破100億斤。深化供銷社綜合改革，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新模式、新裝備推廣應(yīng)用，社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到800萬畝次，土地托管310萬畝以上。放大3個(gè)國(guó)家制種大縣優(yōu)勢(shì)，培育2家以上“育繁推”一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國(guó)一流種業(yè)基地。抓好生豬、禽蛋、果蔬、油料、水產(chǎn)品等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力，確保“米袋子”“菜籃子”供給安全、價(jià)格穩(wěn)定。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、樹品牌一體推進(jìn)，聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，分類制定攻堅(jiān)方案，新認(rèn)定30家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增省級(jí)以上合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)100家，推廣緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式。持續(xù)擦亮“濟(jì)寧禮饗”區(qū)域公用品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。放大掛職金融副縣長(zhǎng)、金融副鎮(zhèn)長(zhǎng)作用，大力發(fā)展按揭農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)），新建示范項(xiàng)目20個(gè)，新增授信額度50億元以上。深化鄉(xiāng)村振興合伙人模式，培育高素質(zhì)農(nóng)民3000人以上。
扎實(shí)推進(jìn)“百區(qū)千村”創(chuàng)建。深入實(shí)施“百區(qū)千村”三年行動(dòng)，完成第一批118個(gè)市級(jí)示范片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)第二批96個(gè)片區(qū)創(chuàng)建，新增省級(jí)示范片區(qū)2個(gè)以上。完成158個(gè)省級(jí)、102個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，新改建農(nóng)村公路700公里，改造農(nóng)村危房750戶，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
�。ò耍┘恿ν七M(jìn)服務(wù)集成，在釋放發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以政府“有為”推動(dòng)市場(chǎng)“有效”，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
狠抓政策落地見效。抓住用好政策“窗口期”，完善研究、分解、落實(shí)、問效閉環(huán)機(jī)制，營(yíng)造大抓政策落地濃厚氛圍。聚焦國(guó)家政策“工具箱”和省政策清單，做好項(xiàng)目策劃包裝，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、中央和省預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債等競(jìng)爭(zhēng)性資金400億元以上。優(yōu)化提升“惠企通”平臺(tái)，確保政策精準(zhǔn)實(shí)施、免申即享，最大限度釋放政策紅利。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。錨定“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)，出臺(tái)新一版營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升方案，持續(xù)打響“好客儒鄉(xiāng)·宜商濟(jì)寧”特色品牌。聚焦“高效辦成一件事”，推出120件跨部門、跨領(lǐng)域事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期集成服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化“雙隨機(jī)+信用分級(jí)分類”監(jiān)管，全面推行以“信用報(bào)告”代替無違法違規(guī)證明，實(shí)行行政處罰決定、信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的政策措施，有效防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款。市縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，讓企業(yè)放心干事、放量發(fā)展。
強(qiáng)力推動(dòng)金融賦能。牢固樹立“善待金融、善用金融”理念。持續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模，深化金融助企攀登，搭建常態(tài)化政金企合作平臺(tái)，推動(dòng)與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作全覆蓋，新增貸款1000億元以上，爭(zhēng)取政策性銀行貸款100億元以上；扎實(shí)開展首貸培植和信用貸款、中長(zhǎng)期貸款提升行動(dòng)，新增首貸6000戶以上，中長(zhǎng)期貸款規(guī)模達(dá)到5000億元；充分發(fā)揮市擔(dān)保集團(tuán)作用，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)“見貸即保”，累保金額突破500億元。放大基金杠桿效應(yīng)，出臺(tái)《政府投資基金管理辦法》，加強(qiáng)與省屬骨干金融平臺(tái)、國(guó)內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大投貸聯(lián)動(dòng)規(guī)模，吸引更多社會(huì)資本參與，新投資項(xiàng)目15個(gè)以上。大力突破企業(yè)上市，深化“百家企業(yè)專家行”“走進(jìn)交易所”活動(dòng)，“一企一專班”服務(wù)40家上市后備企業(yè)，推動(dòng)3家企業(yè)首發(fā)上市；開展“投資機(jī)構(gòu)走進(jìn)上市企業(yè)”“財(cái)經(jīng)媒體濟(jì)寧行”等活動(dòng)，提升上市公司資本市場(chǎng)認(rèn)同感、影響力。
強(qiáng)化資源要素保障。創(chuàng)新土地市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分類保障，統(tǒng)籌1萬畝預(yù)支新增用地指標(biāo)保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣市區(qū)深度挖潛掛鉤指標(biāo)，處置批而未供和閑置低效土地2萬畝以上。深挖能耗煤耗空間，積極爭(zhēng)取省收儲(chǔ)指標(biāo)，重點(diǎn)向能耗效益綜合評(píng)價(jià)好的企業(yè)傾斜。加大油、電、氣、運(yùn)保障，解決好企業(yè)用工問題，讓好項(xiàng)目不缺資源、好企業(yè)不缺空間。
（九）加力推進(jìn)美麗濟(jì)寧，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
啟動(dòng)第三輪“四減四增”行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好污染防治、低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，抓好揚(yáng)塵治理“十條工作線”落實(shí)，確保PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率完成省定目標(biāo)。以黃河和南四湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理，持續(xù)鞏固“黃河清廢”行動(dòng)成果，推進(jìn)南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖生態(tài)化改造，開展河湖“四亂”問題常態(tài)化整治，強(qiáng)化排污口動(dòng)態(tài)管理，國(guó)省控?cái)嗝妗⒛纤暮牒恿�、南水北調(diào)干線水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加強(qiáng)土壤污染防治，加快建設(shè)“無廢城市”。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。落實(shí)碳排放“雙控”政策，制定重點(diǎn)行業(yè)“碳達(dá)峰”方案，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠8家。全力推進(jìn)時(shí)代綠能1.1GW大型光伏、集中式陸上風(fēng)電和5個(gè)整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到580萬千瓦。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。打好荒山綠化三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，完成荒山綠化5300畝，修復(fù)礦山1.1萬畝、濕地5000畝，治理采煤塌陷地2萬畝。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控，開展自備井封停專項(xiàng)整治，加強(qiáng)飲用水水源地管理。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
�。ㄊ┘恿ν七M(jìn)文化“兩創(chuàng)”，在建設(shè)全國(guó)一流文化名市上實(shí)現(xiàn)新突破
牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，持續(xù)打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿，不斷提高文化濟(jì)寧影響力、感召力。
更大力度推進(jìn)尼山片區(qū)突破。實(shí)施《尼山文化片區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》，一體打造尼山圣境、夫子洞、耕讀書院和周邊村落，建成魯源小鎮(zhèn)核心區(qū)一期工程，全面打響“千年魯源、萬世昌平”文化地標(biāo)。加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好尼山世界文明論壇、國(guó)際孔子文化節(jié)，深化與清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等院校合作，籌建中國(guó)詩(shī)書禮樂文化高等研究院，完成尼山世界儒學(xué)中心聯(lián)合研究生院主體建設(shè)，牢牢把握儒學(xué)研究闡發(fā)制高點(diǎn)，加快打造世界文明交流互鑒高地。
更大力度推進(jìn)文化傳承利用。充分挖掘文化遺存獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，編制濟(jì)寧文化地圖、優(yōu)秀文化資源庫(kù)、百本文化故事叢書。開展第四次文物普查，推動(dòng)文物活化利用，高標(biāo)準(zhǔn)打造提升曲阜國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)、魯國(guó)故城和大運(yùn)河南旺樞紐2處國(guó)家考古遺址公園、100家博物館展示館“一區(qū)兩園百館”。實(shí)施紅色基因傳承工程，擦亮濟(jì)寧紅色文化品牌。持續(xù)提升政德教育層次和影響，建設(shè)全國(guó)一流干部學(xué)院。
更大力度推進(jìn)文旅深度融合。實(shí)施“景區(qū)煥新”行動(dòng)，推動(dòng)“三孔”、“兩孟”、微山湖、水泊梁山等經(jīng)典景區(qū)“破圈突圍”，南陽(yáng)古鎮(zhèn)、羊山古鎮(zhèn)等潛力景區(qū)“深度開發(fā)”，方特復(fù)興之路等新興景區(qū)“迅速爆紅”。大力發(fā)展研學(xué)游、民俗游、紅色游等業(yè)態(tài)，推動(dòng)演藝、非遺、文創(chuàng)進(jìn)景區(qū)，打造一批休閑度假、旅游演藝優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。優(yōu)化提升旅游服務(wù)品質(zhì)，加快旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善機(jī)場(chǎng)、高速、國(guó)省道等旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，打造舒心文旅消費(fèi)環(huán)境。積極搭建新媒體宣傳矩陣，開展“十城百企千里”巡回推介，舉辦文旅惠民消費(fèi)季、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)，全力“引客入濟(jì)”，接待游客8500萬人次以上，旅游收入突破740億元。
更大力度推進(jìn)文化事業(yè)繁榮。實(shí)施“濟(jì)風(fēng)儒韻”文藝作品質(zhì)量提升工程，推出更多精品力作，全力沖擊國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。深入推動(dòng)全民閱讀，打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)書房、農(nóng)家書屋，建設(shè)“書香濟(jì)寧”。持續(xù)辦好“百場(chǎng)戲曲進(jìn)學(xué)校、千場(chǎng)大戲進(jìn)農(nóng)村、萬場(chǎng)演出惠民生”等文化惠民活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上文化企業(yè)30家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破210億元。
（十一）加力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，在厚植民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
始終堅(jiān)持人民至上理念，集中力量辦成一批可感可及的民生實(shí)事，持續(xù)提高群眾生活品質(zhì)。
落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人以上，城鄉(xiāng)公益崗在崗規(guī)模保持10萬人以上，確�！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)“技能濟(jì)寧”建設(shè)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，頂格執(zhí)行重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12億元以上。
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。深入實(shí)施“六個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，新增公辦幼兒園學(xué)位6000個(gè)，公辦率達(dá)到70%以上。新改擴(kuò)建中小學(xué)28所、新增學(xué)位3萬個(gè)，整合鄉(xiāng)村學(xué)校100所。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，初中升普通高中比例達(dá)到62%以上，新創(chuàng)建3所省級(jí)特色高中。提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，加快濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院“雙高”計(jì)劃創(chuàng)建和濟(jì)寧汽車工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)，做強(qiáng)技工教育集團(tuán)，積極推進(jìn)五年制中高職貫通培養(yǎng)。開展校長(zhǎng)教師交流輪崗4000人以上，新組建“三名”工作室260個(gè)，選樹100名師德師風(fēng)模范人物。鞏固“雙減”成效，提高課后服務(wù)質(zhì)量。深化體教融合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。
全力建設(shè)全省醫(yī)療高地。錨定綜合醫(yī)療實(shí)力進(jìn)入全省前三，全面提升市公共衛(wèi)生“六大中心”內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，支持市第一人民醫(yī)院、濟(jì)醫(yī)附院、戴莊醫(yī)院做大做強(qiáng)，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到“優(yōu)秀”等次。開展“濟(jì)寧天天有名醫(yī)”活動(dòng)，建成“名醫(yī)工作室”120個(gè)，招引培育高層次人才400人以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科。大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，建成“精品國(guó)醫(yī)堂”100個(gè)，積極推廣中醫(yī)藥社會(huì)化服務(wù)。打造緊密型縣域醫(yī)共體“升級(jí)版”，建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心30個(gè)。加大基層衛(wèi)生健康投入，落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，三年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)全覆蓋。完善市縣心理健康中心功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)心理健康服務(wù)示范城市。廣泛開展全民健身，辦好第五屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，提升群眾體質(zhì)健康水平。
持續(xù)擦亮托育品牌。啟動(dòng)普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，開展增量、降費(fèi)、提質(zhì)“三大行動(dòng)”，新增托位7000個(gè)，千人托位數(shù)達(dá)到5.6個(gè)，多措并舉提高托位使用率。全力推進(jìn)社區(qū)托育、幼兒園托幼一體發(fā)展，大力支持用人單位辦托，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧托育全覆蓋。加強(qiáng)托育服務(wù)人才培養(yǎng)，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)3000人次、職業(yè)資格培訓(xùn)2000人次。建設(shè)全國(guó)生育支持政策實(shí)驗(yàn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家兒童友好城市試點(diǎn)。
提檔升級(jí)養(yǎng)老事業(yè)。著力推進(jìn)居家養(yǎng)老，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2000張，實(shí)施困難老年人家庭適老化改造2000戶。加快完善社區(qū)養(yǎng)老，科學(xué)布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建老年食堂200處，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升試點(diǎn)城市。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)縣市區(qū)至少落地1個(gè)中高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提量行動(dòng)，健全社�；鸸芾碇贫龋七M(jìn)社保服務(wù)就近辦。完善社會(huì)救助制度，充分發(fā)揮“濟(jì)時(shí)救”機(jī)制作用，9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高7.5%以上。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)居民長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)全覆蓋，提高失能、半失能人員保障水平。
�。ㄊ┘恿ν七M(jìn)安全發(fā)展，在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)決樹牢安全發(fā)展理念，精準(zhǔn)防控各類風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展安全基礎(chǔ)。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“四個(gè)專項(xiàng)”整治，常態(tài)化開展隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，防范遏制各類事故發(fā)生。深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，所有化工園區(qū)全部建成智能化管控平臺(tái)。大力推進(jìn)“機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化”改造，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和警示教育，提升本質(zhì)安全水平。
毫不放松抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，扎實(shí)做好“三�！惫ぷ�，堅(jiān)決防范金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，扎實(shí)做好防汛抗旱、森林防火、消防救援等各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌抓好傳染病防治、網(wǎng)絡(luò)信息、意識(shí)形態(tài)等各領(lǐng)域安全。
毫不放松抓好平安建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更大力度推進(jìn)“多網(wǎng)融合”，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)面精細(xì)化大巡防和快速反應(yīng)機(jī)制，深化道路交通安全隱患大排查大整治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
肩負(fù)新使命，奮進(jìn)新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
依法行政受監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，持續(xù)深化政務(wù)公開，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興調(diào)查研究，提升能力本領(lǐng)，撲下身子謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”。把抓落實(shí)、抓執(zhí)行作為政府工作“生命線”，完善“政府部門周盤點(diǎn)、分管市長(zhǎng)旬推進(jìn)、市長(zhǎng)月調(diào)度、市縣一體強(qiáng)督查”落實(shí)機(jī)制，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
廉潔自律守底線。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，騰出更多財(cái)政資源穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！孔孟大地春潮涌，運(yùn)河之都千帆競(jìng)。今天的濟(jì)寧，“九大優(yōu)勢(shì)”風(fēng)帆正滿，“九大戰(zhàn)略”催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共濟(jì)寧市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化濟(jì)寧實(shí)踐新篇章！
