2024年1月30日在金華市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
金華市代市長(zhǎng) 張健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金華市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是金華發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。9月20日，習(xí)近平總書(shū)記親臨金華考察調(diào)研，賦予我們“根據(jù)實(shí)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、再創(chuàng)輝煌”的時(shí)代使命，為我們奮進(jìn)新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。八婺大地歡欣鼓舞，全市人民倍感振奮。
我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，統(tǒng)籌抓好三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，以示范引領(lǐng)姿態(tài)打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)，較好完成了市八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6011.3億元、增長(zhǎng)6.8%，增速高于全省、全國(guó)平均水平；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.8%、7%。
過(guò)去一年，大事盛事交匯，大戰(zhàn)大考疊加。我們超常發(fā)力打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展突圍戰(zhàn)，迎難而上、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)前行、回升向好，投資、出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省，在百舸爭(zhēng)流中激發(fā)了斗志、贏得了主動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁作出了貢獻(xiàn)。我們拼爭(zhēng)搶創(chuàng)打好重大工程大會(huì)戰(zhàn)，搶先抓早、謀深抓實(shí)，專項(xiàng)債券、用地指標(biāo)等政策爭(zhēng)取工作取得新突破，世界一流強(qiáng)港建設(shè)、擴(kuò)投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”、服務(wù)業(yè)“百千萬(wàn)”等工程走在全省前列，連續(xù)6個(gè)季度獲全省投資“賽馬”激勵(lì)，為金華高質(zhì)量趕超發(fā)展積蓄了動(dòng)能。我們眾志成城打好亞運(yùn)協(xié)辦榮譽(yù)戰(zhàn)，以主辦姿態(tài)扛起協(xié)辦責(zé)任，圓滿完成火炬?zhèn)鬟f、足球賽、藤球賽等重要任務(wù)，為成功舉辦一場(chǎng)“中國(guó)特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)貢獻(xiàn)了力量，進(jìn)一步提升了金華在全國(guó)乃至全球的知名度、美譽(yù)度、影響力。我們絕地反擊打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，直面問(wèn)題、直擊痛點(diǎn)，全量開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底大整治，創(chuàng)新“九法聯(lián)動(dòng)”“六治六打六立”等機(jī)制，進(jìn)一步提升了本質(zhì)安全水平，推進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
一年來(lái)，主要做了八方面工作：
�。ㄒ唬┚哿Ψ�(wěn)進(jìn)抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。政策撬動(dòng)精準(zhǔn)高效。全面承接國(guó)家、省系列政策，爭(zhēng)取省“8+4”政策資金占地方可爭(zhēng)取資金的10.4%。深入開(kāi)展“四大雙千、解題破難”活動(dòng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)226.3億元。爭(zhēng)取專項(xiàng)債券額度302.1億元、居全省第4；爭(zhēng)取用地指標(biāo)3.2萬(wàn)畝、居全省第1，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地5.1萬(wàn)畝、居全省第3。16個(gè)實(shí)施類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲省獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)3899畝、占全省19.8%，創(chuàng)歷史新高。新增貸款2265.3億元，增長(zhǎng)16.5%。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。落實(shí)賽馬比拼、前置亮燈等機(jī)制，115個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程完成投資599.8億元，投資完成率142%、居全省第3。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%，連續(xù)8個(gè)月居全省首位，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)19.5%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)48%。市場(chǎng)開(kāi)拓有力有效。開(kāi)展“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)增訂單”“百場(chǎng)展會(huì)百萬(wàn)客商興市場(chǎng)”行動(dòng)，先后組織201個(gè)團(tuán)組赴境外開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。進(jìn)出口總額7697.5億元、增長(zhǎng)12.6%，其中出口增長(zhǎng)11.3%、增速居全省第3，對(duì)全省增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50.6%，總量躍居全國(guó)第6。發(fā)放汽車、家電、文旅等各類消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)193.3億元。入選全國(guó)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市。
�。ǘ┚哿�(xiàng)目強(qiáng)攻堅(jiān)，陸港建設(shè)破局成勢(shì)。成立市國(guó)際陸港樞紐建設(shè)委員會(huì)，編制實(shí)施《金華國(guó)際陸港樞紐建設(shè)實(shí)施方案（2023—2027年）》。標(biāo)志性項(xiàng)目取得突破。金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程全線開(kāi)工，創(chuàng)造重大鐵路項(xiàng)目審批新速度。華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港普洛斯國(guó)際物流園、特瑞跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，集裝箱管理中心掛牌成立。義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港一期、永康五金物流港開(kāi)工建設(shè)。甬金鐵路雙層高集裝箱示范線建成投用，杭溫高鐵線下工程全面收官，金建鐵路、甬金衢上高速金華城區(qū)段、建武高速婺城段建設(shè)進(jìn)度分別達(dá)60%、31%、42%，蘭江、衢江航道工程竣工驗(yàn)收。集疏運(yùn)體系加快完善。“義新歐”中歐班列開(kāi)行2380列、增長(zhǎng)4.9%，啟用德國(guó)集散中心。國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目完成投資50.9億元，再獲5億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金。寧波舟山港金義“第六港區(qū)”掛牌落地，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量32.1萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)5.2%�！敖痧p向聯(lián)動(dòng)打造陸海聯(lián)運(yùn)體系”入選省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化最佳實(shí)踐。
�。ㄈ┚哿︽溔褐貏�(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，“2+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5092.7億元，其中芯光電、新能源汽車及零部件產(chǎn)值占比達(dá)40.8%。舉辦第二屆中國(guó)IPv6創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，浙中人工智能算力中心一期建成投用，入選省級(jí)“未來(lái)工廠”3家。整治提升低效工業(yè)用地4.8萬(wàn)畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)39.5%。東陽(yáng)、義烏奪得“浙江制造天工鼎”。永康山地丘陵農(nóng)機(jī)裝備、蘭溪棉織綠色智造分別入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。浦江水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省首批專精特新產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單�？萍紕�(chuàng)新提速發(fā)展。浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，浙江大學(xué)金華研究院獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，浙江大學(xué)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院、浙江光電子研究院、復(fù)旦大學(xué)義烏研究院全面啟用。蘭溪、東陽(yáng)、永康獲省級(jí)高新區(qū)認(rèn)定。設(shè)立“金華人才日”，啟用雙龍人才科創(chuàng)中心，引進(jìn)落地優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目53個(gè)，新增省級(jí)以上高層次人才103人、技術(shù)技能人才12.2萬(wàn)人，引進(jìn)大學(xué)生12.5萬(wàn)人。外引內(nèi)培持續(xù)發(fā)力。招引落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目11個(gè)，潤(rùn)馬光能、義欣新能源等制造業(yè)百億項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育，開(kāi)展企業(yè)上市十大行動(dòng)，新增上市企業(yè)5家，新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)408家、省科技型中小企業(yè)1506家。
（四）聚力改革拓開(kāi)放，發(fā)展活力不斷激發(fā)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展6大行動(dòng)35條政策，細(xì)化落實(shí)“免申即享”等193條重點(diǎn)舉措。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)增值化改革，掛牌運(yùn)行市縣兩級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，落地首批增值服務(wù)事項(xiàng)1434個(gè)和“一類事”服務(wù)場(chǎng)景10個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目審批服務(wù)綜合改革，推行中介聯(lián)合體，工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間平均提前90天。創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革，發(fā)布全省首部預(yù)防性產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引，6個(gè)合規(guī)服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行。府院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行助企紓困“輸氧玻璃罩”機(jī)制入選全國(guó)十大能動(dòng)司法典型案例，綜合執(zhí)法“三書(shū)一函”機(jī)制全省推廣。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境改革觀察員制度，入選全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境地級(jí)市“雙十強(qiáng)”榜單。新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體40.5萬(wàn)戶、居全省首位。深化國(guó)資國(guó)企改革，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)18.1%。內(nèi)陸開(kāi)放縱深推進(jìn)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)提升行動(dòng)，獲批國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)交流訪問(wèn)便利化試點(diǎn)，落地全國(guó)首個(gè)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”數(shù)字化監(jiān)管集拼倉(cāng)。獲批實(shí)施陸路啟運(yùn)港退稅政策，企業(yè)出口退稅周期縮短5—20天。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)走深走實(shí)，跨境人民幣結(jié)算量2394.2億元、增長(zhǎng)53.8%。圓滿承辦浙江省“一帶一路”建設(shè)大會(huì)，舉辦中國(guó)（浙江）中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流月活動(dòng)，對(duì)非出口額占全國(guó)比重達(dá)8.8%。新增市級(jí)公共海外倉(cāng)10個(gè)�？爝f業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國(guó)第1。
�。ㄎ澹┚哿步ù偃诤�，都市面貌展現(xiàn)新顏。全域規(guī)劃一體推進(jìn)。完成市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，形成《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》修改初步成果和市區(qū)總體城市設(shè)計(jì)方案。城市更新協(xié)同發(fā)力。完成投資1161億元，市區(qū)雙溪西路等50個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。20個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、28個(gè)未來(lái)社區(qū)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。入選全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市典型案例3個(gè)�；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。開(kāi)展金義都市區(qū)共建項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，完成綜合交通投資383.7億元。金義東軌道交通全線運(yùn)營(yíng)、客流量持續(xù)攀升，金義中央大道全線通車。市區(qū)一環(huán)路快速化改造一期通車、二期投資進(jìn)度達(dá)30%�！罢阒兴W(wǎng)”加快建設(shè)，完成水利投資52.6億元，磐永供水工程等18個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開(kāi)工，中部聯(lián)網(wǎng)供水一期工程通水。城市大腦入選全國(guó)先進(jìn)計(jì)算典型應(yīng)用案例。生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)治理。深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，在全省率先啟動(dòng)全域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，全域創(chuàng)成省級(jí)清新空氣示范區(qū)，江河干流斷面、縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，再奪五水共治“大禹鼎”金鼎，蟬聯(lián)美麗浙江考核優(yōu)秀。武義上黃觀測(cè)站入選首批國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站，浦江入選國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。
�。┚哿�(yōu)享惠民生，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)�！叭蟛罹唷背掷m(xù)縮小。深入實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”等改革，入圍省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第三批試點(diǎn)、最佳實(shí)踐案例各7個(gè)，均居全省首位。金義新區(qū)-磐安、永康-武義“產(chǎn)業(yè)飛地”落地建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，磐安獲首批省級(jí)“一縣一策”升級(jí)版政策支持。深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興30條”，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村27個(gè)，東陽(yáng)、武義獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。全面啟動(dòng)金華兩頭烏、金華火腿、花卉苗木、中藥材產(chǎn)業(yè)振興工程。糧食播種面積、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“四連增”，獲全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀。武義列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)13.4%，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.93。公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程有序推進(jìn)。高質(zhì)量完成教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老幫困、嬰幼兒托育等十方面47項(xiàng)4741個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。入選全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬(wàn)人。全域文明城市創(chuàng)建取得新進(jìn)展。公共文化服務(wù)體系不斷完善。市圖書(shū)館新館等大型公共文化設(shè)施加快建設(shè)，橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，婺州古城入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)2家、千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)2家。全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增公辦學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)，市區(qū)4所高中建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。市中心醫(yī)院新院區(qū)、市第五醫(yī)院遷建等項(xiàng)目加快建設(shè)，三甲醫(yī)院增至10家、總數(shù)居全省第3。創(chuàng)新設(shè)立醫(yī)保駐院服務(wù)站，入選國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景加快建設(shè)，全域推行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)籌集保障性租賃住房3.67萬(wàn)套（間）。
（七）聚力興城辦盛會(huì)，亞運(yùn)協(xié)辦順利圓滿。全面貫徹“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成場(chǎng)館提升、賽事組織、服務(wù)保障、宣傳報(bào)道、環(huán)境優(yōu)化、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，交出了亞運(yùn)分村“零差錯(cuò)”、交通抵離“零投訴”、外事工作“零失誤”、志愿服務(wù)“零差評(píng)”、醫(yī)療保障“零延誤”等賽事保障高分報(bào)表，87場(chǎng)次亞運(yùn)比賽圓滿精彩。深入開(kāi)展“城市品質(zhì)、城市治理、城市文明”三大提升行動(dòng)，完成12個(gè)入城口改造、69個(gè)口袋公園建設(shè)，提升了城市形象和群眾獲得感。深入開(kāi)展“五個(gè)一百”文體活動(dòng)，講好亞運(yùn)故事、浙江故事、金華故事，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。全力保障政治安全、賽事安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全，高質(zhì)量完成平安護(hù)航亞運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。
（八）聚力安全防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局總體平穩(wěn)。深刻吸取“4·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，制定落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，市縣兩級(jí)安委辦專班化運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理中心和消防工作站一體化運(yùn)行，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.2%、8%。積極做好防汛防臺(tái)抗旱工作，“千塘百庫(kù)”除險(xiǎn)清零任務(wù)全面完成。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，全力推進(jìn)夏季治安打擊整治行動(dòng)和護(hù)航亞運(yùn)集中攻堅(jiān)統(tǒng)一行動(dòng)，刑事、治安警情分別下降6.1%和20.8%。傳承弘揚(yáng)“干部下基層開(kāi)展信訪工作”經(jīng)驗(yàn)，“以外調(diào)外”涉外解紛入選全國(guó)“楓橋式工作法”，市縣兩級(jí)掛牌重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)清零，獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。雙擁共建、國(guó)防教育等工作取得新成效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展第二批主題教育，落實(shí)落細(xì)“突破瓶頸、爭(zhēng)先進(jìn)位”五大行動(dòng)。認(rèn)真抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)。大力推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)全國(guó)首部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政合法性審查規(guī)章，一審行政案件收案數(shù)、敗訴率雙下降。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)效能革命，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，迭代開(kāi)展政府系統(tǒng)“六拼六爭(zhēng)”，獲國(guó)務(wù)院正向激勵(lì)2項(xiàng)、省政府正向激勵(lì)15項(xiàng)。
各位代表，以上成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金華的關(guān)心厚愛(ài)，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省屬駐金單位、駐金人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持金華發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：趕超發(fā)展動(dòng)能還需增強(qiáng)，科技創(chuàng)新短板亟需補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)需要加力打通。都市區(qū)能級(jí)提升步伐還需加快，市區(qū)經(jīng)濟(jì)集中度不高、中心城市輻射力帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題依然突出。共富共享成色還需提高，增收手段還不豐富，文化重大基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，高品質(zhì)民生供給有待加強(qiáng)。除險(xiǎn)保安力度還需加大，經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。政府系統(tǒng)創(chuàng)新破難能力還需提升，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展還不夠，與走前列、作示范的要求還有差距。我們將直面這些問(wèn)題，采取有效措施加以解決。
二、2024年工作
總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起“根據(jù)實(shí)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、再創(chuàng)輝煌”的時(shí)代使命，堅(jiān)定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”和高質(zhì)量趕超發(fā)展“八大行動(dòng)”、十個(gè)方面“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”重點(diǎn)任務(wù)，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場(chǎng)，善于搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊，敢于擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于突破瓶頸、爭(zhēng)先進(jìn)位，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、辦實(shí)事惠民生、除風(fēng)險(xiǎn)保安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，以金華的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全省、全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；居民可支配收入、一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%以上；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅普遍高于全省平均水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們運(yùn)用好“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”方法論，不斷放大優(yōu)勢(shì)破題開(kāi)新、補(bǔ)齊短板破圈突圍。工作中，必須聚焦“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”挑重?fù)?dān)。始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，以項(xiàng)目論英雄，以創(chuàng)新增動(dòng)能，以開(kāi)放促改革，以共富暖民心，以安全保穩(wěn)定，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能，提升“立”的實(shí)效，為勇挑大梁貢獻(xiàn)更大力量。必須錨定“港”“廊”“鏈”強(qiáng)攻堅(jiān)。堅(jiān)持把國(guó)際陸港樞紐作為現(xiàn)代化都市區(qū)的引領(lǐng)性工程，把浙中科創(chuàng)走廊作為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源，把十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為實(shí)施新時(shí)代工業(yè)強(qiáng)市的有效路徑，全力抓項(xiàng)目、強(qiáng)平臺(tái)、拓空間、暢通道、優(yōu)環(huán)境，持續(xù)提升高質(zhì)量趕超發(fā)展整體效能。必須突出“情”“實(shí)”“效”走前列。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，滿懷感恩之心抓深抓實(shí)抓落地，變“工作清單”為“比拼榜單”，變“藍(lán)圖展板”為“實(shí)景樣板”，形成更多從“盆景”到“風(fēng)景”的普遍性實(shí)踐，以再創(chuàng)輝煌的新業(yè)績(jī)走在前列、勇立潮頭。
重點(diǎn)抓好十一個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┤υ鰪�(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，讓穩(wěn)進(jìn)向好態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁
提升投資效益。開(kāi)展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動(dòng)，確保新建“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)40%、二季度達(dá)60%、三季度達(dá)85%、10月底前全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資2700億元、增長(zhǎng)10%以上，制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%、20%以上。圍繞科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、支撐性、牽引性項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取要素資源，新增建設(shè)用地指標(biāo)2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取專項(xiàng)債、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期國(guó)債份額占全省10%以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障和能耗單列清單。突出產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)民間活力，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，讓社會(huì)資本真正“有得投、放心投、投得好”。
激發(fā)消費(fèi)潛能。開(kāi)發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景，建成運(yùn)營(yíng)義烏天地、紫金城購(gòu)物中心、浙中新能源汽車城市廣場(chǎng)等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)首店20家以上，累計(jì)培育老字號(hào)企業(yè)135家以上，建設(shè)高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，提檔升級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。激活消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)五金、紅木等行業(yè)向智能家居、裝配化裝修轉(zhuǎn)型，紡織服裝等行業(yè)向國(guó)貨“潮品”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮演唱會(huì)、體育賽事等文體消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)。培育消費(fèi)新模式，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、夜間消費(fèi)，舉辦直播活動(dòng)1.5萬(wàn)場(chǎng)以上，培育地標(biāo)性夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)10個(gè)以上，打造全省夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4700億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上。
增強(qiáng)外貿(mào)動(dòng)能。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，深化“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，組織100個(gè)以上團(tuán)組、4000家以上企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)外貿(mào)出口突破7000億元，占全國(guó)比重穩(wěn)步提升。加大境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)扶持力度，自有品牌出口比例提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2000家。
�。ǘ┤μ嵘ǖ缊�(chǎng)站能級(jí)，讓國(guó)際陸港樞紐功能更加突顯
提升港區(qū)硬核承載力。編制實(shí)施國(guó)際陸港樞紐專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港、義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港“雙核”提能升級(jí)。大力推進(jìn)金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程，加快建設(shè)雅畈編組站、楊梅塘貨運(yùn)中心等重大項(xiàng)目。建成投用復(fù)星鐵路物流貨運(yùn)基地、蘇溪集裝箱辦理站、中鋁有色金屬供應(yīng)鏈平臺(tái)等項(xiàng)目，加快打造華東地區(qū)鐵路快運(yùn)中心、集裝箱管理中心、有色金屬交易中心。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)蘭溪鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、東陽(yáng)國(guó)際陸港、永康五金物流港建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金義國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。
提升通道全球鏈接力。推動(dòng)“義新歐”中歐班列增點(diǎn)擴(kuò)線，積極開(kāi)辟中老、跨里海、中吉烏等新線路，做大做強(qiáng)馬德里、杜伊斯堡等境外物流分撥中心，力爭(zhēng)開(kāi)行班列2500列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中歐班列集結(jié)中心。縱深推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，加快甬金衢上高速金華城區(qū)段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)甬金高速改擴(kuò)建金華段，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量突破35萬(wàn)標(biāo)箱。積極推進(jìn)金麗溫開(kāi)放大通道建設(shè)，杭溫高鐵建成通車，金建鐵路完成形象進(jìn)度70%以上，開(kāi)工建設(shè)義龍慶高速金華段等項(xiàng)目。全面開(kāi)工錢塘江金華段、金華江一期三級(jí)航道整治工程，加快建設(shè)婺城港區(qū)乾西作業(yè)區(qū)，完善“三江六區(qū)”水運(yùn)網(wǎng)。實(shí)施綜合交通項(xiàng)目80個(gè)，力爭(zhēng)完成投資370億元。
提升服務(wù)集成支撐力。完善國(guó)際陸港樞紐建設(shè)工作體系，高起點(diǎn)規(guī)劃金義空鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)揮寧波舟山港金義“第六港區(qū)”功能，實(shí)現(xiàn)關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)、信息、管理一體化運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取并規(guī)劃建設(shè)進(jìn)口整車、糧食等綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地，加快形成完善的綜合性口岸功能。加快發(fā)展樞紐偏好型服務(wù)業(yè)，積極引育金融保險(xiǎn)、貨運(yùn)代理、法律服務(wù)等頭部企業(yè)，招引保稅物流、加工、維修等主體30家以上。落實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，快遞業(yè)務(wù)量突破140億件。
�。ㄈ┤ν七M(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，讓開(kāi)放策源地內(nèi)涵更加豐富
擴(kuò)大制度型開(kāi)放。以新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革為牽引，厚植“買全球賣全球”貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。放大陸路啟運(yùn)港退稅政策效應(yīng)，打造全球小商品集拼中心。深化開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算便利化、跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放和數(shù)字人民幣跨境支付。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)“六大提升”工程，深化涉外“一件事”改革，優(yōu)化外國(guó)人居留、工作許可改革措施，爭(zhēng)取商貿(mào)型外籍人才分級(jí)分類管理等改革，建設(shè)“一站式”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資咨詢中心，打造投資便捷通道。
拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。做深市場(chǎng)采購(gòu)，抓好市場(chǎng)采購(gòu)組貨人管理機(jī)制規(guī)范化和出口企業(yè)分類分級(jí)管理，提升中國(guó)小商品指數(shù)影響力，實(shí)施“小商品品牌出�！庇�(jì)劃，市場(chǎng)采購(gòu)出口4000億元以上。創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制，打造進(jìn)口商品展銷平臺(tái)，深挖“保稅+”潛力，進(jìn)口規(guī)模超1250億元。做強(qiáng)跨境電商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)，開(kāi)展“店開(kāi)全球、獨(dú)立站領(lǐng)航、海外倉(cāng)建設(shè)”行動(dòng)，新增活躍網(wǎng)店3000家以上，跨境電商進(jìn)出口額突破1200億元，建設(shè)全球數(shù)貿(mào)中心。做大服務(wù)貿(mào)易，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破200億元。放大市場(chǎng)展會(huì)效應(yīng)，加快打造“第六代市場(chǎng)”，推動(dòng)品牌展會(huì)提檔升級(jí)。
深化對(duì)外合作交流。深入推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)國(guó)際友城提質(zhì)擴(kuò)面。高標(biāo)準(zhǔn)辦好中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇系列活動(dòng)，爭(zhēng)取納入中非合作論壇框架。加快建設(shè)中非合作產(chǎn)業(yè)園，對(duì)非出口額占全國(guó)比重保持10%左右，打造中非經(jīng)貿(mào)文化合作交流示范區(qū)。建好企業(yè)“走出去”服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展涉外法治能力提升行動(dòng)，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)聚合力、帶動(dòng)力。建強(qiáng)世界僑商大廈，有效發(fā)揮“僑助開(kāi)放”作用。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化與粵港澳大灣區(qū)務(wù)實(shí)合作。強(qiáng)化東西部協(xié)作，認(rèn)真做好對(duì)口支援和對(duì)口合作工作。
�。ㄋ模┤ν苿�(dòng)科技教育人才一體發(fā)展，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎更加有力
開(kāi)展浙中科創(chuàng)走廊對(duì)標(biāo)提能行動(dòng)。對(duì)標(biāo)杭州城西科創(chuàng)大走廊，錨定“長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新先行地、全省科產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展示范地、浙中創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)地”目標(biāo)，制定科創(chuàng)走廊專項(xiàng)政策，聚焦生命健康、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域，實(shí)施省科創(chuàng)強(qiáng)基重大項(xiàng)目10個(gè)以上，爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”及國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)以上。突出金華科技城、義烏科技城核心引領(lǐng)作用，加快建設(shè)浙中實(shí)驗(yàn)室、“產(chǎn)業(yè)光源”大科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)平臺(tái)，建成試運(yùn)行合肥光源金華線站，深化浙江大學(xué)國(guó)際健康醫(yī)學(xué)研究院等“三院一體”模式，打造“一帶一路”國(guó)際科技合作基地。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)師大創(chuàng)新城、中央創(chuàng)新城、金蘭創(chuàng)新城、光電創(chuàng)新城提速建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增科技“小巨人”企業(yè)8家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)300家、省科技型中小企業(yè)1000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率超58%。
開(kāi)展高等教育強(qiáng)市攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)。大力實(shí)施“名城名校名學(xué)”工程，支持浙江師范大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”大學(xué)，提速金華理工學(xué)院建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)教育提級(jí)賦能發(fā)展，推動(dòng)金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院升本，支持義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報(bào)國(guó)家新一輪“雙高計(jì)劃”、浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)高質(zhì)量辦好職業(yè)本科院校。加快建設(shè)技能型社會(huì)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)、新時(shí)代“八婺金匠”培育等工程，大力建設(shè)金華市技師學(xué)院、永康五金技師學(xué)院等省一流技師學(xué)院，新增高技能領(lǐng)軍人才400人、技術(shù)技能人才10萬(wàn)人以上。
開(kāi)展科技教育人才一體化融合提速行動(dòng)。實(shí)施“十百千萬(wàn)”科創(chuàng)賦能工程，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、資金一體化配置，促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)緊密對(duì)接。以“一賽一榜一指數(shù)”為牽引，重塑“134”人才工作體系，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施“雙龍計(jì)劃”，深化“TOP330”鄉(xiāng)情引才和“智選金華”大學(xué)生集聚工程，實(shí)施“千博萬(wàn)碩”引才計(jì)劃，新增省級(jí)以上領(lǐng)軍人才100人、碩博士5000人、大學(xué)生10萬(wàn)人以上。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化“一鏈五端”融合，用好創(chuàng)新概念驗(yàn)證中心、中國(guó)技術(shù)交易所金華中心，實(shí)施市級(jí)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目超200項(xiàng)，技術(shù)交易總額超200億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。
�。ㄎ澹┤涌煨滦凸I(yè)化步伐，讓先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)更加厚實(shí)
十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)培育。構(gòu)建“十個(gè)一”培育體系，統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化政府側(cè)“鏈長(zhǎng)”和企業(yè)側(cè)“鏈主”雙向聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4500億元，智能光伏及新型儲(chǔ)能、新能源汽車及零部件、電動(dòng)工具產(chǎn)值分別達(dá)1600億元、1000億元、500億元，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目450項(xiàng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，用好培優(yōu)育強(qiáng)創(chuàng)投基金，新增上市過(guò)會(huì)企業(yè)6家、“品字標(biāo)”品牌企業(yè)40家、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)50家、優(yōu)質(zhì)“小升規(guī)”企業(yè)500家以上。
十億元以上制造業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)招引。緊扣“2+4+X”先進(jìn)制造業(yè)集群，落實(shí)“機(jī)構(gòu)+基金+產(chǎn)業(yè)鏈”三位一體招商模式，一體推進(jìn)內(nèi)外資招引，辦好“一月一鏈對(duì)接活動(dòng)”，市本級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模放大至500億元以上，招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目80個(gè)以上，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上，其中50億—100億元項(xiàng)目8個(gè)、100億元以上項(xiàng)目6個(gè)。力爭(zhēng)招引單個(gè)投資超1億美元外資項(xiàng)目5個(gè)以上，實(shí)際使用外資7億美元、其中制造業(yè)外資占比30%以上。
“十鏈萬(wàn)企”數(shù)字化改造爭(zhēng)示范。突出“輕量化改造、復(fù)制式推廣、實(shí)操型服務(wù)”，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心，先行完成電動(dòng)工具、磁性材料、保溫杯壺、針織服裝等行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造任務(wù)，帶動(dòng)其他細(xì)分行業(yè)學(xué)樣仿樣、智改數(shù)轉(zhuǎn)，新增省級(jí)“未來(lái)工廠”及試點(diǎn)企業(yè)2家、智能工廠（數(shù)字化車間）15家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。集聚資源打造“443”數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2200億元。推進(jìn)“雙千兆城市”建設(shè)，深化全國(guó)IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)，開(kāi)工浙中人工智能算力中心二期，新建5G基站2000個(gè)以上。
十大制造業(yè)平臺(tái)提能級(jí)。大力實(shí)施空間優(yōu)化、招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科創(chuàng)賦能、環(huán)境提升“五大行動(dòng)”，加快配置政務(wù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房公寓等“標(biāo)配場(chǎng)景”，擴(kuò)容面積3萬(wàn)畝、新出讓工業(yè)用地5000畝以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元，制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上，億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)90%。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，新增省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）4家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家、“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)3家以上。推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)全國(guó)試點(diǎn)，完成低效用地再開(kāi)發(fā)2萬(wàn)畝以上。
（六）全力打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力更加澎湃
以政務(wù)服務(wù)增值化改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加力。做強(qiáng)一站集成的企業(yè)綜合服務(wù)中心，完善企業(yè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“企有呼·吾必應(yīng)”企業(yè)全生命周期服務(wù)新生態(tài)。深度開(kāi)發(fā)“企業(yè)碼”功能，拓展保險(xiǎn)繳納、水電氣開(kāi)戶等高頻事項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)用。緊扣政府側(cè)、企業(yè)側(cè)、市場(chǎng)側(cè)，動(dòng)態(tài)更新涉企服務(wù)清單，推進(jìn)投資領(lǐng)域中介增值服務(wù)改革，推行“中介聯(lián)合體”和全過(guò)程專家組團(tuán)服務(wù)。圍繞企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條重大需求，新落地特色涉企服務(wù)“一類事”10個(gè)以上。開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)年報(bào)精細(xì)化管理和“多報(bào)合一”改革。
以政策精準(zhǔn)落地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面落實(shí)《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，用足用好國(guó)家系列政策、省“8+4”政策包，迭代實(shí)施“金華版”一攬子政策。落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條”，剛性執(zhí)行“3個(gè)70%”，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地5萬(wàn)畝、其中工業(yè)用地1.5萬(wàn)畝，保障新上重大項(xiàng)目用能150萬(wàn)噸標(biāo)煤，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)200億元以上。落實(shí)政府無(wú)拖欠款、金華無(wú)欠薪舉措。加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，新增貸款2300億元，其中制造業(yè)貸款360億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款和普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。健全涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決和常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，實(shí)施“萬(wàn)家民企評(píng)”“品質(zhì)婺商提升”等行動(dòng)，推動(dòng)政商交往正面、負(fù)面和倡導(dǎo)清單落地落細(xì)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)護(hù)航。積極參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革、工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域集中監(jiān)管改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。深化企業(yè)合規(guī)改革，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）合規(guī)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。深入推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，建立行政檢查定期報(bào)告制度，切實(shí)做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，讓企業(yè)安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)，提升國(guó)企服務(wù)重大戰(zhàn)略能力。
�。ㄆ撸┤ν苿�(dòng)八婺共建圖強(qiáng)，讓都市區(qū)發(fā)展能級(jí)更加彰顯
主軸聚合帶動(dòng)。完成《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》修改，開(kāi)展市區(qū)“五瓣聚心”等十大板塊規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)金義一體、同向發(fā)力。婺城立足中心帶動(dòng)、發(fā)揮主城優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“一帶七心”，打造高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)。金義新區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，以平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)大突破引領(lǐng)實(shí)力大躍升，加快打造增長(zhǎng)極、建設(shè)新中心。金華開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)城融合崛起，建設(shè)千億級(jí)制造業(yè)平臺(tái)和江南中央活力區(qū)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。義烏加快建設(shè)雙江湖新區(qū)、高鐵新城等重點(diǎn)區(qū)塊，高水平建設(shè)世界小商品之都，奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化縣域典范。
基礎(chǔ)設(shè)施共建。強(qiáng)化市級(jí)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，健全資源要素差別化配置、跨區(qū)域統(tǒng)籌、市場(chǎng)化交易機(jī)制。推進(jìn)都市區(qū)半小時(shí)交通圈建設(shè)，義東高速東陽(yáng)段、330國(guó)道蘭溪段、316省道永康段一期、312省道武義段改建項(xiàng)目建成通車，加快建設(shè)351國(guó)道浦蘭段，開(kāi)工建設(shè)建武高速蘭溪段，抓好市域鐵路二期項(xiàng)目前期。推進(jìn)“浙中水網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)水資源一體化配置，全域建設(shè)幸福河湖，改造提升單村水站，加快推進(jìn)市區(qū)“三庫(kù)三溪”整治、蘭溪三江防洪安全綜合提升、東陽(yáng)石馬潭水庫(kù)、浦江雙溪水庫(kù)、磐安流岸水庫(kù)等工程。
現(xiàn)代都市共創(chuàng)。深化實(shí)施城市更新行動(dòng)，融合聯(lián)動(dòng)城市體檢，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造，力爭(zhēng)完成城市更新總投資1000億元，其中50個(gè)重點(diǎn)片區(qū)完成投資800億元，建成城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)15個(gè)、未來(lái)社區(qū)40個(gè)。一環(huán)路快速化改造二期投資進(jìn)度達(dá)65%。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施蘭溪古城、東陽(yáng)影視創(chuàng)意谷、永康江南山水新城、浦江金獅湖—塔山、武義溫泉小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等核心片區(qū)改造。全域推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。
美麗金華共保。實(shí)施“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)，打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、治塑保衛(wèi)戰(zhàn)，全市PM2.5平均濃度不高于28微克/立方米，省控以上地表水?dāng)嗝婧涂h級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，創(chuàng)成省級(jí)“污水零直排區(qū)”星級(jí)園區(qū)3個(gè)以上，力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)“無(wú)廢城市”四星評(píng)估。加快推進(jìn)省級(jí)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市，全域推進(jìn)生物多樣性友好城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，加快大唐天然氣發(fā)電、磐安抽水蓄能電站、浙能鎮(zhèn)海燃機(jī)遷建改造、500千伏潘村變等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，新增光伏裝機(jī)50萬(wàn)千瓦，新建公共充電樁2400個(gè)以上。建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，新增省級(jí)綠色低碳工廠8家。實(shí)施EOD項(xiàng)目6個(gè)。
（八）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，讓新時(shí)代“千萬(wàn)工程”更加靚麗
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食播種面積穩(wěn)定在126.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到48.1萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝、“多田套合”面積5萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)“雙龍實(shí)驗(yàn)室”，健全“一畝萬(wàn)元”高效農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展機(jī)制，梯次育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，水稻、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)91.5%和74.5%以上。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推動(dòng)四大振興工程，金華兩頭烏商品豬年出欄8萬(wàn)頭以上，中藥材種植面積16.5萬(wàn)畝，推進(jìn)林苗一體化和林耕置換改革省級(jí)試點(diǎn)，金華火腿研發(fā)可做主食的高附加值新品，行業(yè)總產(chǎn)值突破18億元。打造農(nóng)業(yè)品牌體系，“金農(nóng)好好”品牌年銷售額超110億元。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全域美起來(lái)。以土地綜合整治為突破口，推進(jìn)片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動(dòng)，打造和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)25個(gè)，建成省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村20個(gè)以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范縣1個(gè)、示范帶3條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、達(dá)標(biāo)村570個(gè)。全域建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，高水平推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類、污水治理改造、公廁星級(jí)創(chuàng)建等工作。實(shí)施省歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目30個(gè)以上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深化善治示范工程，清廉村居覆蓋率達(dá)70%。
推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)活起來(lái)。大力培育鄉(xiāng)村CEO和農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍，招引整村運(yùn)營(yíng)第三方團(tuán)隊(duì)30個(gè)以上，培育壯大民宿、農(nóng)家樂(lè)、電商直播、土特產(chǎn)展銷等十大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革、閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，落實(shí)集體林權(quán)制度改革，新增盤活農(nóng)房6000宗以上，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)股份分紅6.6億元以上。完善強(qiáng)村公司、飛地抱團(tuán)和片區(qū)組團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比達(dá)60%以上。建好全國(guó)巾幗助農(nóng)創(chuàng)業(yè)浙江基地。
（九）全力弘揚(yáng)中華民族現(xiàn)代文明，讓八婺文化名片更加出彩
擦亮八婺文化標(biāo)識(shí)。加快推進(jìn)上山考古遺址公園、上山遺址博物館建設(shè)，落實(shí)《金華市婺劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》，加強(qiáng)八婺優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘研究，打響上山文化、南孔文化、宋韻文化、黃大仙文化、紅色文化、金華學(xué)派等文化品牌�；罨弥T葛八卦村、玉山古茶場(chǎng)、江南第一家、盧宅肅雍堂等歷史文化遺產(chǎn)。開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查。
優(yōu)化公共文化服務(wù)。加快建設(shè)標(biāo)志性公共文化設(shè)施，市圖書(shū)館新館主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，市美術(shù)館、市音樂(lè)廳開(kāi)工，推進(jìn)東陽(yáng)文化藝術(shù)中心、義烏大劇院等重大項(xiàng)目�？椕芄参幕⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市書(shū)房、文化驛站、鄉(xiāng)村博物館，實(shí)施“文藝賦美”工程，打響“悅讀金華、書(shū)香滿城”全民閱讀品牌。深入實(shí)施新時(shí)代文藝精品攀峰工程，打造一批具有金華辨識(shí)度的扛鼎之作。
壯大特色文旅產(chǎn)業(yè)。完成文旅項(xiàng)目投資300億元以上。雙龍風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)國(guó)際化休閑旅游目的地。做強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)城、橫店影視城、婺州古城、金華山等文旅IP，串珠成鏈打造文旅精品線路。開(kāi)展“金華好味”“金華好宿”“金華好禮”等文旅品牌創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)計(jì)劃，推動(dòng)旅游服務(wù)全域配套。
�。ㄊ┤ν七M(jìn)共富優(yōu)享惠民，讓人民群眾生活更加幸福
八婺同心結(jié)對(duì)共富�？v深推進(jìn)“十縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)”“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基”“千團(tuán)聯(lián)千村”“萬(wàn)名鄉(xiāng)賢助共富”行動(dòng)，持續(xù)打好縮小“三大差距”攻堅(jiān)戰(zhàn)。迭代升級(jí)市域版山海協(xié)作，推動(dòng)人才、技術(shù)、教育、醫(yī)療等資源向山區(qū)縣傾斜，加快推進(jìn)市域結(jié)對(duì)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族聚居地加快發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)配置機(jī)制、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，推廣實(shí)施促民增收“十大模式”，用好共富市集、共富工坊、共富聯(lián)盟等載體，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)1.5個(gè)百分點(diǎn)。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)造血幫扶，推動(dòng)“以工代賑”試點(diǎn)擴(kuò)面，構(gòu)建低收入農(nóng)戶多層次幫扶保障機(jī)制，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)共富。深入實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)擴(kuò)容、重點(diǎn)群體“就幫到底”先鋒護(hù)航行動(dòng)，支持和規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)，建立個(gè)體工商戶分型分類扶持培育機(jī)制，幫扶困難人員就業(yè)4000人以上，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。積極培育“浙中創(chuàng)客”，實(shí)施能力提升、空間提質(zhì)等“十大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額3.5億元以上。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入推進(jìn)“安薪金華”建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，全面推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。
民生提質(zhì)優(yōu)享共富。加強(qiáng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施和多功能融合場(chǎng)景建設(shè)，布局建設(shè)一批鄰里中心。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”提升行動(dòng)，培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目10個(gè)以上；健全生育支持政策體系、普惠托育支持體系，加快建設(shè)國(guó)家兒童友好城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。開(kāi)展基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)，深化全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新改擴(kuò)建學(xué)校40所，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。推動(dòng)特殊教育融合發(fā)展。深化“健康金華”建設(shè)，穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)高水平醫(yī)學(xué)教育體系建設(shè)和醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大傳染病防治工作，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快體育強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施“世界冠軍培養(yǎng)工程”，深化體教融合，落實(shí)“振興游泳十條舉措”，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，辦好市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)藤球錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)，打造“全國(guó)電動(dòng)沖浪之城”。
社會(huì)保障托底共富。加快推進(jìn)共富型大社保體系建設(shè)。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保各10萬(wàn)人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。深入推進(jìn)家庭型醫(yī)療保障政策試點(diǎn)，提升醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌水平，“金惠保”參保率達(dá)93.5%以上，打造更高質(zhì)量的全民安心醫(yī)保城市。健全分層分類的社會(huì)救助體系，實(shí)施低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)“政府救助+慈善幫扶”融合發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”，建設(shè)籌集保障性租賃住房3.2萬(wàn)套（間），實(shí)施城中村房屋征收項(xiàng)目29個(gè)。更好支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
�。ㄊ唬┤μ嵘鐣�(huì)治理水平，讓安全穩(wěn)定基石更加牢固
常態(tài)長(zhǎng)效加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，提升執(zhí)法監(jiān)管和行刑銜接力度，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站作用，加快構(gòu)建“135”快響應(yīng)急救援圈，提升應(yīng)急自救逃生能力。
全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開(kāi)展防汛防臺(tái)能力提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)干堤加固、地質(zhì)災(zāi)害隱患整治、城市內(nèi)澇治理，開(kāi)工建設(shè)省應(yīng)急救援基地，增強(qiáng)應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作。
堅(jiān)決防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，依法穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等非法金融活動(dòng)。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“干部下基層開(kāi)展信訪工作”經(jīng)驗(yàn)與“后陳經(jīng)驗(yàn)”“龍山經(jīng)驗(yàn)”聯(lián)動(dòng)銜接，健全完善“141”基層治理體系，加快網(wǎng)格隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，提升矛盾糾紛化解和信訪工作法治化水平。迭代“金安智治”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“金安指數(shù)”，推廣平安建設(shè)“小切口”試點(diǎn)做法，不斷夯實(shí)平安基層基礎(chǔ)。扎實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管。完善社會(huì)治安防控體系，深化“公安大腦”建設(shè)，加強(qiáng)非警務(wù)事項(xiàng)協(xié)同處置，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等各類違法犯罪，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
同時(shí)，高質(zhì)量完成省市十方面民生實(shí)事。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。支持駐金部隊(duì)建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員機(jī)制，深化國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，健全退役軍人工作體系和保障制度，市本級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，支持民族、宗教、對(duì)臺(tái)、檔案等工作，重視做好外事、僑務(wù)、港澳、氣象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)等工作。
各位代表，扛起時(shí)代使命、奮力再創(chuàng)輝煌，政府自身建設(shè)要有新?tīng)顟B(tài)新作為新成效。我們將一以貫之絕對(duì)忠誠(chéng)，始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央省委市委有部署，政府見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。我們將一往無(wú)前創(chuàng)新?lián)?dāng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，學(xué)習(xí)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開(kāi)展政府系統(tǒng)大調(diào)研，對(duì)標(biāo)先進(jìn)闖新路、拔釘清障破難題、現(xiàn)場(chǎng)督幫促落實(shí)，變路徑依賴為模式創(chuàng)新，變事事找慣例為大膽創(chuàng)先例，以實(shí)干實(shí)績(jī)奮力開(kāi)創(chuàng)市域中國(guó)式現(xiàn)代化新境界。我們將一心為民優(yōu)化服務(wù)，深入踐行“四下基層”，深化開(kāi)展“四大雙千”活動(dòng)，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，持正確政績(jī)觀、建為民新業(yè)績(jī)，以人民群眾滿意度、獲得感來(lái)檢驗(yàn)政府工作成效。我們將一如既往依法行政，堅(jiān)持尊崇憲法、遵守法律，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，全力創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。我們將一身正氣勤廉干事，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大力營(yíng)造干凈干事、勤廉并重的濃厚氛圍。
各位代表！領(lǐng)袖指引航向，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌，以打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)的精彩華章，為浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”貢獻(xiàn)更多金華力量！
